国道又要恢复收费了?以后会全国推广吗?

2024-09-05 16:25  头条

自驾出行的小伙伴们,在去往目的地时,一般跨市或者跨县/区,你选择走高速还是走国道?

区别在于,走高速需要交通行费,但是用时会更快;而走国道则免费,只不过慢一些。

但是,日前一则消息传出,让人们不得不心里"咯噔"了一下。

这个消息是这样的:山东省政府批复了关于"济南黄河大桥设置收费站"的文件,不仅同意济南黄河大桥设置收费站,而且收费期限长达25年。

山东的这个头一开,那各地纷纷效仿也就指日可待了。所以,国道又要开始收费了?以后我们出门,是不是只能在市内转悠了?想要免费跨县、跨市,还有可能吗?

咱们来深入讨论一下。

"国道"的前世今生

首先我们来聊聊什么是国道。

按照百度百科的定义:国道是指国家公路网中确定为国家级干线的公路,它一般是以"G"作为编号开头的,像G303,G208等,都属于国道范畴,当然老司机们最爱"精神洗礼"的318公路,也属于国道。

其实国道并不是新中国的"专属",要是往上去追溯的话,那秦始皇那会儿就已经开始修筑从咸阳到各个郡县的"驰道"了。

像从咸阳经过高陵通上郡的上郡道,还有过黄河通山西的临晋道,出函谷关通河南、河北、山东的东方道,这些"国道"把咸阳到全国各地贯通起来,连成了"路网",无论是中央往地方发布诏令还是地方往中央运输东西,就很方便了,至少驿马能跑得起来,马车也能畅快通行。

也许是秦始皇给了后世启发,无论汉唐还是宋元,中央政府都执着于修路,各种主干道以及小道被逐一修建,偌大个中国也就"九州通衢"了。

到了新中国建立之后,随着国家的不断发展和交通需求的增加,国道的数量也不断增加。

截至 2023 年底,我国现有普通国道 200 条。总里程已经达到了 38.40 万公里。这 200 条普通国道一共分为 4 大种类:

编号"1"开头的首都放射线,共12条。这是以京为中心向四周辐射的国道线,比如北京到沈阳的G101,以及北京到哈尔滨的G102等;

编号"2"开头,由北至南的纵向国道,共47条。像山海关直达深圳的G205,以及锡林浩特到海安的G102等,属于贯通南北的交通要道;

编号"3"开头的东西横向国道,共60条。除了前面说过的G318之外,还有连通上海到霍尔果斯的G312和上海到瑞丽的G320等等,是东西部连接的横向"生命线";

除此之外,还有"五纵七横"主干线,又称为"联络线",以"0"或者"5"开头,像从比如县到边坝的G558,或者北京到福州的G020等,都是属于这一类。

国道作用有多大?为啥不收费?

国道的建设,还是比较重要的,毕竟它属于是将不同地区经济中心、产业基地连接起来的主要干线,主打一个让货物运输更方便,物流成本更低--所以我们可以看见,国道上运输拉货的大车相当多,很多都是拉着煤炭、矿石、建材以及农作物,主要担负起"资源优化配置和产业梯度转移"重任的运输队。

当然,平时运输物资,传达并执行政令,在战时,国道就要担负起快速调动军队,运输保障物资的任务了,补充军队战力以及确保后勤补给,都是国道与生俱来的职责所在。

至于像大家日常出行,从一个地区到另一个地区,走国道除了可以省下一笔高速通行费之外,还可以欣赏到更多的沿途风景以及方便大家随时停车享受美食。所以,说国道是探亲访友、旅游观光、商务交流等出行方式的重要保障,甚至说它是文化传播交流的纽带,完全不过分。

顺便,国道的存在,还能拉动沿途经济和产业的发展,至少餐饮、住宿、加油站、汽车维修等服务业,是需要依托国道而存在的。而我们日常之所以能享受线上下单快速送达的便利,也是因为国道给快递、仓储业提供了便捷的保障。

那么,问题来了,既然国道作用如此巨大,它为啥免费呢?

主要原因有两个。

首先是投资主体的原因。

国道之所以是"国字头",就是因为它的建设主要由国家财政投入,在规划之初就是为了提供普遍的交通服务,方便民众出行和货物运输,往大了说就是满足国家政治、经济、国防等方面的需求,是属于公共服务设施,相当于是国家给居民的福利,后续维护费用也是国家负担的。

所以它一般不收费,有个别收费的,也只是象征性收一些比较低廉的费用。

而高速公路之所以要交通行费,是因为它的建设主体是地方财政,而且一般都会采用贷款融资和企业投资的方式,所以它更接近于"商业配套",是需要收取车辆通行费来偿还贷款、回收投资成本的,并且,高速公路的运营管理和维护费用,也得从通行费里获得。

其次,就是服务等级的原因。

经常跑长途的老司机都知道,要想省点力气,那一定是走高速公路的。毕竟高速公路时速能达到120km,跟国道的至多80km比比,那可不就是畅快多了?而且高速公路的路况好啊,一路平坦大道,至少也是双车道(有些富裕省份甚至双向6车道或者8车道),跑起来从车到人,都觉得痛快之极。

更别提跑累了还有宽敞明亮,配套齐全的服务区,人吃饭车加油充电,甚至还能洗个澡睡个好觉。

但是国道是真的没有这么好的服务水准。

路上有几个大车压出的凹陷那是常态,路面有个无伤大雅的裂缝或者坑洞,只要不妨碍汽车通行,一般也不会立刻修理,都是等"攒一攒",问题多了一起解决。

包括堵车,在高速上除非节假日或者发生事故,才会导致堵车,但国道就不一样了,它堵车可是"常态"了,毕竟车道少,又窄,两边也没有防护网,想要一路畅通,很是难得。

所以说,国道收费,多了人们不太肯给,少了可能还不一定够收费设施的建设和维护,就显得不太有必要了。

那么为什么国道又开始收费了呢?

既然国道一直免费,那为什么现在有那么些收费的苗头出来了呢?

主要原因还是交通现状的需求问题。

前面说了,国道的设施不如高速公路那么好,但是随着国产汽车的崛起以及居民收入的增长,家用汽车保有量可以说是每年都在增加,而且是快速增长--曾经小汽车是奢侈品,现在哪个家庭不配辆车呢?有些家庭甚至有两辆甚至多辆车。

汽车一多,交通压力就大了。

全依赖高速公路来承载,高速公路就很容易变成"停车场",流量一大,堵得厉害。

所以在这样的现状下,国道势必要成为高速公路的"补充",有时候高速公路吃不下了,国道就得分流一些。那么对于国道的路况要求也就随之提高了,再加上大家对于出行的体验也比较看重,所以国道至少也得升级一下配套设施吧?

但是对于几个财政状况稍微好些的地区来说,升级国道并不算是太为难的事,而对那些地方财政面临困难的地区来说,本身公路建设和养护资金需求就有缺口,日常维护和管理国道的资金投入尚且不充裕,哪里来的钱再去升级呢?

甚至有些地区连养护和建设公路的费用都是靠贷款,都还没有还清,压力就更大了。

所以,现在开始试点国道收费,从现实来说,也是确实有这个需求的。

然而收费之后,能否有相关的服务和出行体验跟上,那倒是需要各地重视起来的,也是让大家能够理解并接受国道收费的关键问题。

结语

目前,国道收费只是在部分地区出现,是否会成为未来的趋势还存在不确定性。

所以我们仅仅是作客观探讨。

从现状来看,国道的收费趋势发展基本如下:一方面,随着国家经济的发展和财政状况的改善,国道的建设和养护资金可能会得到更好的保障,收费的需求可能会降低;另一方面,如果地方财政压力持续存在,国道收费可能会在一定范围内继续存在。

但总体来说,国道作为国家公路网的重要组成部分,其公益性属性不会改变,收费政策的制定和实施必然是会更加谨慎,在充分考虑民众的利益和经济社会发展需求之后才会执行,这点大家可以放心。