【文/观察者网 王一】美国总统特朗普与俄罗斯总统普京将于8月15日在美国阿拉斯加会晤的消息传来,欧洲坐不住了。
美国《华尔街日报》11日报道称,出于特朗普在与普京的会晤中达成一份削弱乌克兰、危及欧洲安全的协议的担心,欧洲领导人正筹备在美俄峰会前,带上乌克兰总统泽连斯基与特朗普单独进行一轮线上磋商,以重申欧洲立场并向他施压。
欧洲领导人想先见特朗普,带着泽连斯基
多名欧洲官员透露,欧洲方面拟在会中重申的"红线"包括:停火必须作为协议的第一步;任何领土交换必须基于当前前线并且对等;必须为乌克兰提供长期安全保障。欧洲领导人还将最后一次尝试说服特朗普,允许泽连斯基和部分欧洲国家领导人参与15日举行的美俄峰会。
特朗普11日表示,他在阿拉斯加与普京会晤是为了"了解"和平协议的可能性,如果判定无法达成协议,他会立刻在几分钟内中止谈判。然后在结束与普京的会谈后,特朗普才打算再与欧洲领导人会谈。他补充说,只有普京和泽连斯基才能完成和平安排。
当地时间8月11日,特朗普淡化他与普京会晤达成协议的预期。 视频截图
美国副总统万斯在10日公开的美国福克斯新闻网采访中也表态说,首次美俄峰会不会包括泽连斯基,但美方计划在之后的另一场"普特会"上邀请乌方参加。
德国总理默茨已于10日致电特朗普并发出会面邀请。欧洲官员称,特朗普已接收邀请,并打算以视频形式加入。德国政府11日宣布,这场线上峰会将于13日下午3时举行,与会者包括德国、法国、英国、意大利、波兰、芬兰、欧盟等国家和地区领导人和负责人,以及泽连斯基。根据相关消息,特朗普与万斯将参加此次会议。
《华尔街日报》指出,此举反映出乌克兰和欧盟国家的深切担忧,即俄罗斯可能要求乌克兰领土让步以换取停火。目前俄方控制了乌克兰20%的领土。自6日普京向美国中东问题特使威特科夫提出停火建议以来,欧洲各方反复强调,任何停火谈判的核心都必须包括对这部分领土的处理以及对乌的安全保障。
北约秘书长吕特10日对美国哥伦比亚广播公司(CBS)明确表示,不应在法律上承认俄罗斯控制乌克兰领土,这将是会谈的重点。
泽连斯基坚称,加入北约是防止未来"俄方再次集结兵力"的唯一可靠保障。然而,这一点并未得到美国和一些北约成员国的支持。同时,部分欧洲领导人正推动美国承诺向乌克兰提供不限量武器,相关费用将由欧洲各国政府承担。
9日,欧洲高级官员在英国与万斯、维特科夫、美国国务卿鲁比奥、美国乌克兰事务特使凯洛格举行了会谈。与会者称会谈富有成效,美方普遍接受欧洲的论点,但尽管如此,他们还是希望确保特朗普本人清楚欧洲的立场,因此默茨向特朗普发出了邀约。
默茨想在与特朗普的对话中带上泽连斯基,但欧洲官员们透露,特朗普拒绝了默茨的这一请求。其中一位官员表示,特朗普担心在早期阶段邀请泽连斯基可能会破坏和谈努力。
默茨10日告诉德国公共广播联盟(ARD),他希望美俄峰会能取得突破,为停火铺平道路,但"我们不能接受俄罗斯和美国在欧洲人、乌克兰人头上讨论领土问题,更不用说决定了"。他还鼓励特朗普对俄罗斯施加新的制裁。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯11日在社交媒体平台X上写道,"跨大西洋团结、支持乌克兰和向俄罗斯施压"是结束冲突、防止未来冲突的方式,欧盟"致力于对俄罗斯实施更多制裁,向乌克兰提供更多军事支持,并对乌克兰的预算需求和加入欧盟的进程提供更多支持"。
欧盟拟发声明强调"对乌克兰领土完整的支持"
与此同时,欧盟正准备在特朗普与普京会晤前发表联合声明,再次强调对乌克兰领土完整的支持,以及乌方必须参与有关其未来的任何谈判的态度。
根据"自由欧洲电台"/"自由电台"(RFE/RL)11日晚看到的七点声明草案,欧盟"欢迎特朗普总统为结束俄乌冲突和为乌克兰实现公平持久的和平与安全所做的努力",但这种和平"必须尊重国际法,包括独立、主权、领土完整的原则,并且不得以武力改变国际边界"。
几位欧盟外交官透露,这份声明将于12日发表,预计将得到匈牙利以外的26个欧盟成员国的支持。他们称,欧洲获悉的普京与维特科夫会谈讨论的内容存在一些混乱,比如潜在的领土交换和俄方接受停火的意愿。其中一人表示,在实现长期和平、解决领土等其他问题前,俄罗斯需要停火并"交付成果",让乌克兰放弃一些领土是不现实的。
据悉,拟发布的声明类似于上周末一些欧洲领导人发表的声明,希望欧盟成员国能支持同一套共同原则,为乌克兰提供外交支持。法国总统马克龙和默茨上周末发表的声明,支持对领土让步采取强硬立场。欧委会、法国、意大利、英国、波兰和芬兰领导人发表的联合声明也称,"目前的接触线应该成为谈判的起点"。
声明草案中还提到,欧盟将与美国及其他伙伴一道,继续向乌克兰提供政治、金融、经济、人道、军事及外交援助。
报道指出,迄今为止,欧洲国家和欧盟都尚未能作为一个整体在美国、俄罗斯和乌克兰之间的谈判桌占据一席之地。今年早些时候,马克龙和英国首相斯塔默曾提议停火后,在乌克兰部署欧洲安全部队,但这一提议没有获得美国的支持。
英国路透社分析指出,在阿拉斯加美俄峰会临近之际,特朗普虽批准向乌提供更多美国武器,并威胁对购买俄油的国家加征关税,但他此前提到的"领土互换"仍令乌克兰和欧洲多国感到不安,因为在俄方控制乌克兰近1/5领土,而乌方没有控制任何俄罗斯领土的现实下,这种"交换"几乎是单方面让步。
评论员亚历山大·博布罗夫10日在"今日俄罗斯"网站刊文指出,美俄两个大国领导人选择阿拉斯加作为会晤地点,有多重象征意义。此地既有美俄领土交易的历史记忆,又反映当下地缘政治格局,亦暗示可能的俄乌"领土交换"。
半岛电视台11日分析称,许多乌克兰人已经丧失了对特朗普的信任,他们对阿拉斯加峰会并不抱太大希望。
一名乌克兰分析人士称,最近几周内,特朗普的确多次威胁普京,但他言行不一。他称,何况特朗普上任之前就承诺过"在24小时内结束冲突",以及如果俄罗斯没有在和平方案上取得进展,他就将对俄罗斯实施严厉制裁并发出最后通牒。
但这些都没有兑现。特朗普曾向俄罗斯发出50天的最后通牒,后来缩短至10天。分析人士一致认为,普京不会屈服于特朗普和泽连斯基的要求。分析还称,与特朗普举行面对面会谈本身,就预示着俄罗斯的一项外交胜利。
俄罗斯卫星通讯社11日援引分析人士的话称,对于俄罗斯而言,阿拉斯加是会让一些俄罗斯民众感受历史恩怨的地方,因此这次元首会晤选在阿拉斯加则必然意味着此前双方已经接近于达成一些共识,并且是能够满足俄罗斯在俄乌冲突问题上的立场利益,如此一来阿拉斯加会晤则会成为新时代国际政治博弈背景下的典型事件。