联合国气变峰会:百余国家提交NDC,美国缺位、欧盟内讧(4)

2025-09-26 10:51  澎湃新闻

全球气候治理能否凝聚新共识?

在气候治理的紧要关头,各国是否能在分歧中凝聚共识、在承诺后落实行动,将决定人类能否守住最后的气候安全线。中国此次宣布的新目标被视为重要信号,但全球合作仍面临经济、政治与执行力的多重挑战。

作为全球气候治理中的另一关键方,欧盟此次虽未最终确定其减排承诺,但欧盟立法机构已初步同意,到2035年将温室气体排放量在1990年基础上削减66%至72%。欧盟气候专员胡克斯特拉表示,相关条款预计将在COP30期间最终敲定。

然而,欧洲的气候雄心也面临现实挑战。作为与美国贸易谈判的一部分,欧盟委员会主席冯德莱恩于今年8月承诺,在特朗普当前任期结束前购买价值7500亿美元的美国燃料。分析人士指出,尽管该承诺几乎难以落实,但这一计划本身可能会严重拖累欧洲向可再生能源转型的进程。

绿色和平东亚分部全球政策顾问姚喆向澎湃新闻表示,"24日的气候峰会可被视为对特朗普 '气候骗局论'一次含蓄而有力的回应。多数国家认同低碳转型在环境、经济和社会方面的积极效应,并希望借助这一趋势拓展自身发展空间。"

但她也指出,当前全球气候行动确实缺乏新的动力和领导力。尽管已有上百个国家提交了NDC,但这些承诺与实现全球温控目标所需努力之间仍有明显差距。欧盟因内部意见分歧未能按时提交新目标,中国虽首次提出绝对量减排目标,但其力度仍有提升空间。面对经济、内政和地缘政治的多重挑战,各国能否凝聚共识、形成合力,将成为未来全球气候治理的核心议题。

在这些严峻挑战之下,各国政府将于11月在巴西贝伦召开COP30会议,试图弥合减排差距。但受限于当地酒店接待能力,与会代表规模可能缩减。一些国家部长已抱怨COP30后勤组织"简直是一场噩梦",并对会议取得实质性成果表示悲观。

"国际社会必须在COP30上正视集体NDC目标与实际需求之间的差距。会议能否明确回应这一差距,并呼吁所有缔约方,特别是主要排放国在未来几年重新审视和加强目标,将成为关键。中国是否愿意支持这一重要讨论,甚至以身作则推动雄心上调,将是衡量其全球气候领导力的又一重要标准。"李硕说。