凌晨五点的得克萨斯州胡德堡军事基地外,寒意尚未散尽,数十个军人家庭已在基督教青年会的救济食品发放点排起长队。抱着孩子的母亲紧攥着空空的购物袋,刚结束夜间执勤的士兵疲惫地靠在栏杆上,他们都在等待能支撑家用的应急物资--这是美国联邦政府停摆进入第二周的真实写照。据白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特证实,此次停摆已导致陆军、海军、太空部队等各军种合计130万军人薪饷中断,而总统特朗普却一边筹备"海军史上规模最大"的庆典,一边借军权危机向民主党施压,将美式民主的荒诞与撕裂暴露无遗。
政府停摆的根源在于国会两党围绕新财年预算的博弈僵局。按照美国预算程序,联邦政府全权预算支出必须通过国会年度拨款法案或临时持续决议案授权,若两者皆未能按时颁布,便会出现资金缺口引发停摆。此次僵局的核心分歧在于特朗普政府提出的预算方案中包含多项争议条款,而民主党以"违背民生需求"为由坚决反对。随着10月1日新财年开启,拨款法案仍未通过,联邦政府非核心部门被迫停摆,军队、空管等关键岗位虽被要求正常履职,薪资却陷入停滞 。
对130万美军家庭而言,停摆带来的打击是毁灭性的。海军官网紧急发布的"生存指南"成为他们的救命稻草,其中赫然写着"申请失业补偿""办理银行紧急贷款预支军饷"等建议,甚至附上了红十字会的救济申请链接。陆军、空军也纷纷跟风列出补助项目,但这些措施杯水车薪。在弗吉尼亚州的匡蒂科基地,一位月薪3200美元的陆军中士算了笔账:房贷1200美元、子女教育费800美元、医疗费500美元,断薪第三天就已耗尽积蓄。"我在阿富汗服役两次,从没想过会在家门口排队领救济粮。"他的抱怨道出了无数军人的心声。
更令人愤慨的是权力博弈中的双重标准。当军人家庭为三餐发愁时,特朗普正高调筹备10月13日的海军成立250周年庆典,宣称要展示"美国军事力量的绝对优势"。这种强烈反差引发舆论哗然:有媒体拍到,某基地士兵刚领完救济箱就接到庆典彩排通知,制服上的褶皱与救济箱上的标志形成刺眼对比。《华盛顿邮报》尖锐指出,政客将军人当作"政治博弈的棋子",却从未真正关心他们的生存困境。
特朗普政府非但没有积极化解危机,反而将停摆视为"抓军权、压对手"的战略契机。白宫官员在10月5日的闭门会议上明确威胁:若民主党拒绝在医保补贴等问题上妥协,将对联邦雇员实施大规模裁员,首当其冲的便是国防部文职人员和非核心军事单位。这种"以军人为质"的策略并非首次--2018年底至2019年初,特朗普就曾因50亿美元修墙资金与民主党僵持,导致政府停摆35天,80万联邦雇员陷入无薪困境 。
此次停摆中,特朗普的军权巩固动作更为露骨。据美媒披露,国防部在停摆期间悄然推进两项争议举措:一是将原本用于军人福利的12亿美元预算转向采购新型武器装备,二是提拔三名亲信将领担任战区司令,进一步强化总统对军队的直接掌控。与此同时,白宫还借停摆之机削减民主党支持的军事民生项目,将资源向共和党票仓所在的军事基地倾斜。分析指出,这种操作既削弱了国会对军事预算的监督权,又通过资源分配绑定军方利益,形成"总统-军方"的利益共同体。
民主党则针锋相对指责特朗普"滥用军权、漠视民生"。参议院军事委员会主席公开表示,特朗普将军队当作"私人政治工具",130万军人断薪事件"是美国军事史上的耻辱"。众议院已起草《军人薪资保障法案》,要求无论预算是否通过,必须优先保障军人薪资发放,但该法案在共和党控制的参议院遭遇搁置。两党之争陷入恶性循环:共和党借军权施压,民主党以民生反击,而军人家庭则沦为最大受害者。
停摆的涟漪正持续冲击美国社会肌理。除军人外,75万联邦雇员被迫无薪休假,1.3万名空中交通管制员顶着压力无薪上岗,导致芝加哥、达拉斯等枢纽机场出现大面积延误。农业补贴因停摆延期发放,数十万农民在关税战与资金断供的双重打击下濒临破产;食品券系统面临资金枯竭,数百万孕妇和儿童的基本营养保障岌岌可危。据白宫经济顾问委员会估算,政府每停摆一周,美国经济就损失150亿美元,若僵局持续至10月15日,130万军人将错过10月、11月两笔薪资,经济损失可能突破千亿大关 。
从历史维度看,美国政府停摆早已不是新鲜事。自1976年预算程序正式执行以来,联邦政府已停摆18次,最短1天,最长21天 。但此次危机的特殊性在于,特朗普将军事力量深度卷入政治斗争,打破了"军人中立"的传统底线。与2013年奥巴马政府停摆时紧急签署军方支薪案的做法不同,特朗普政府刻意拖延军人薪资发放,显然是将其作为逼迫对手妥协的政治筹码。
民意调查显示,81%的美国人认为停摆会严重损害经济,86%的人对公共服务中断感到不满。在胡德堡基地的救济点,一位退伍老兵的话道出了公众心声:"我们曾为这个国家浴血奋战,现在却连家人都养不起。这种政治游戏该结束了。"然而,两党仍无妥协迹象:参议院7天内5次投票均无结果,众议院索性宣布休会至14日,将危机进一步拖向深渊。
截至发稿,130万美军的薪资仍无着落,救济点的队伍越排越长。特朗普在庆典筹备会上的演讲与军人家属的叹息声交织在一起,构成了美国政治的荒诞图景。这场由权力博弈引发的民生危机,不仅暴露了美式民主的制度性缺陷,更让世界看到:当军事力量沦为政治工具,当军人福祉让位于党派私利,所谓的"民主灯塔"早已在权力的迷雾中黯然失色。而对那些坚守岗位却无薪可领的军人而言,他们守护的究竟是国家福祉,还是政客的权力游戏?答案或许就在救济箱的缝隙中,在等待薪资到账的焦虑里。