【编译/观察者网 王恺雯】特朗普的关税大棒四处乱挥,不但扰乱了全球贸易秩序,也让美国经济承受巨大风险。
"特朗普关税引发的动荡,比人们预想的还要糟",英国《经济学人》网站3月5日以此为题刊文,梳理了特朗普上任六周来,其激进的关税政策所带来的混乱局面。
文章开篇就直言,跟踪特朗普有关关税的言论,是一项会让人头晕目眩的任务。比如,某天他打算破坏北美经济一体化,过了一天突然想要安抚依赖北美经济一体化的汽车制造商;又比如对中国,他时而威胁征收更高的关税,时而又暗示想达成一项广泛的贸易协议。
去年美国总统大选前夕,分析师们针对特朗普具有不确定性的贸易议程进行了研究,最悲观的情况是,特朗普可能对所有进入美国的商品征收普遍性关税。穆迪分析指出,这样的关税可能使美国国内生产总值在2026年比预计水平减少近3%,这"几乎肯定意味着经济衰退"。而中国、墨西哥等出口大国也势必会受到打击。
文章指出,当时,多数观察家认为这样的结果有些不切实际,他们觉得特朗普肯定只是虚张声势,或许,当股市表现出不满时,他就会清醒。但是,在特朗普上任六周后,"最坏的情况"看起来非常有可能发生。特朗普已经开始以一种保护主义大杂烩的方式不断加征关税。
当地时间2月10日,特朗普签署行政令,宣布将对所有输美钢铝征收25%关税。 视觉中国
特朗普有时把目标对准特定产品。他上个月签署行政令,宣布自3月12日起对所有进口到美国的钢铁和铝制品加征25%的关税,此后又威胁对进口铜、木材征收25%关税。
有时,特朗普又把目标对准美国最大的贸易伙伴,自他再度上任以来,美国对中国商品加征的关税累计已达20%;同时对加拿大和墨西哥商品加征25%的关税。
特朗普政府还计划在下个月推出一系列新行动。他当地时间4日在美国国会联席会议上重申,将于4月2日开始征收"对等关税"。特朗普声称:"几十年来,我们几乎被地球上的每个国家欺骗,我们不会再让这种情况发生。"
文章称,媒体对特朗普关税的讨论大多集中在对通胀的影响上。诚然,加征关税最直接的后果就是推高消费品价格。美国零售商塔吉特(Target)的首席执行官布莱恩·康奈尔(Brian Cornell)警告称,鉴于美国对墨西哥农产品的依赖,估计未来几天美国水果和蔬菜的价格就会上涨。
不止如此,据估计,如果北美供应链受到关税影响,在北美组装的SUV的价格可能会上涨9000美元。
与此同时,《经济学人》指出,市场对特朗普关税的反应表明,对经济增长的担忧正在淹没对通胀的担忧。标普500指数已经回落到去年11月美国大选之前的水平,市值蒸发超过3万亿美元。由于投资者预计美联储今年将进一步降息,美国国债收益率也随之下跌。
关税会以多种方式拖累经济增长。例如,更高的进口价格提高了国内企业的生产成本,这会抵消那些在贸易保护中受益的企业所增加的产出。消费者成本的增加则会降低他们的实际收入,从而降低其消费能力。而当各国对美国采取报复行动时,美国的出口也会受到影响。
近四届美国总统上任后标普500指数变化 《经济学人》
股市的下跌也意味着金融环境的收紧,这就给企业带来了融资挑战。最后,关税实施方面的混乱阻碍了投资。文章指出,由美联储经济学家提出的全球贸易政策不确定性指数目前已经升至60多年来最高点,远高于2018年特朗普首个任期内对中国加征关税时创下的上一个峰值。
《经济学人》指出,特朗普第二个任期的关税政策比第一个任期更迅速也更激进。在他第一个任期内,特朗普关税覆盖了大约4000亿美元的进口商品,而他第二个任期开启还不满两个月,关税已涉及1.4万亿美元的进口商品,而这一数字可能很快就会快速上升。
到目前为止,依然有很多人寄希望特朗普放弃最极端的关税措施。文章也提及特朗普此前一些推迟加征关税的举措,但提醒道,在关税等如此重要的政策上摇摆不定,很难营造出稳定的商业环境。
文章指出,投资者原本以为特朗普会将股市表现视为其总统任期的记分牌。然而,对于自己造成的混乱和震荡,特朗普显得无动于衷。他的担忧已经被"关税有利于经济"的信念所取代。
"(关税)会有一些干扰,但我们可以接受,不会有太大影响。"特朗普4日被问及关税时发表了如上言论。此前一天,他还反驳了美国农民的担忧,特朗普在其自创社交平台Truth Social上发帖称,他们应该"准备好开始生产大量农产品往美国国内销售"。
那些被特朗普盯上的国家,有时也会对他究竟想要什么感到困惑。为让美国"满意",墨西哥史无前例地将29名毒枭引渡到美国,甚至提出也对中国加征关税,但依然没有阻挡住美国3月4日生效的关税。
墨西哥计划在3月9日宣布对美反制措施。加拿大则在4日当天宣布将对价值1550亿加元的美国商品加征25%的关税。加拿大安大略省省长道格·福特威胁切断对美国多州的电力出口,"如果他们想消灭安大略省,我会面带微笑地做任何事情,包括切断他们的能源。"
2月4日,在美国对华首轮10%关税生效当天,中方一口气打出五记组合拳予以反制:对部分美国进口商品加征关税、将两家美企列入不可靠实体清单、对钨、碲等相关物项实施出口管制、在世贸组织起诉以及对谷歌发起反垄断调查。
3月4日,中国再发布多项反制措施,回应美国自当天起对中国输美产品再次加征的10%关税。自3月10日开始,中国将对原产于美国的鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税;对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。中方还将对自美国进口相关光纤产品发起反规避调查。
对美国公司来说,他们也在努力适应快速变化的形势。美国物流服务商World Class Shipping的莱克西·斯威夫特(Lexi Swift)表示,跨境交易的中介工作变得更加复杂,她现在必须将某种商品的多种关税考虑在内,为它们安排付款,并告知客户(进口商)他们欠政府的额外款项。
"我看到多年来进口相同商品的客户所欠关税和其他税款增加了5000%。"斯威夫特说,这不是一个对商业友好的领导人所希望的增长,但特朗普无视所有证据,坚信会对美国"有利"。