中国在南海退了一步,马科斯却得寸进尺?美菲进一步加强对华联盟

2024-08-03 10:37  头条

据观察者网报道,菲律宾军事基地改造和发展局局长洛伦扎纳,在接受日媒采访时表示,在中方"退出"苏比克-克拉克铁路项目后,菲律宾正寻求日本和美国提供资金,建设这一价值500亿菲律宾比索的货运铁路项目。日媒则引述菲政府方面说法指出,苏比克-克拉克铁路长度约为71公里,旨在促进苏比克、克拉克、马尼拉和八打雁,这四个岛上城市之间的连通性。

日媒还提到,苏比克-克拉克铁路也被视为菲"旗舰"基建计划,是菲国家经济战略"吕宋经济走廊"的一部分,曾商定由中方出资,但菲总统马科斯上任后,中国政府就放弃资助苏比克-克拉克等三个铁路项目。

不过,从实际情况来看,菲方关于中方放弃资助的说法,并不是十分准确。马科斯上台时间是2022年5月份,菲律宾交通部则在三个月后宣布,该部门已经与中国驻菲律宾大使举行过会谈,双方讨论了恢复菲律宾国家铁路南线长途铁路、苏比克-克拉克铁路及棉兰老岛铁路塔古姆-达沃-迪戈斯段等中资重大铁路项目的谈判。

当时中国驻菲大使黄溪连也表示,基础设施合作是中菲务实合作一大亮点。中方愿与菲交通部就"好建多建"计划加强对接,一如既往推进包括基础设施在内的各项务实合作。中方对铁路等基础设施合作持开放态度,愿与菲继续开展磋商。

至于中菲铁路项目合作为何没有谈拢,有很多方面的因素,仅就项目本身而言,可能是菲方提出了很多条件,而中方不接受漫天要价。菲方除了要求中方承担所有项目建设资金,在利息方面也有要求,只接受2.5%甚至更低的贷款利息,而中方当时给出的贷款利率为3%,双方在这一问题上迟迟没有谈拢。

除此之外,菲律宾合作诚意也有限,不仅经常以各种理由叫停谈判,还试图与日本等国进行接触,增加自身与中方的谈判筹码。在菲律宾铁路项目上,日本给出的贷款利率非常低,甚至能低到0.1%。但菲律宾同样没有与日本谈拢,足可见菲方也明白,日方给出不符合常识的低利息并非没有代价。

中菲没有就铁路项目合作达成一致,应该也有中菲关系日益紧张的原因,毕竟马科斯上台后展现出了极度亲美的外交策略,在南海仁爱礁等海域,也不断对中国发起挑衅。在这种情况下,中方不得不考虑对菲投资的风险,就连菲律宾内部也有人认为,菲律宾与美国和日本等国,持续在南海挑衅中国的做法,会影响中国在菲投资。但马科斯的想法与一般人不同,坚称与美国和日本加强合作,与中国在菲律宾的投资没有关联,不会产生不利影响,美日菲三边协议将给菲律宾带来"巨大利益"。

然而,马科斯现在面临的情况,与其想象中的局面背道而驰,中国对菲投资持续减少,倒向美国的"巨大利益"却仍未兑现。直观体现这一点的,则是美国对菲投资规模基本没有变化,马科斯上台的2022年是10亿美元左右,2023年仍为10亿美元。现在菲方向美国索要投资,也很难在短期内实现,因为美国还有两个更重要,且更需要经济援助的地方,乌克兰与以色列的优先级,菲律宾不可能比得上。菲方也必须要清楚,美国不是慈善家,向美方索要投资 必定要付出相应的代价。