从对华关系来讲,尽管拜登政府时期也把中国视为美国最大竞争对手,但显然特朗普政府加强了这个认知,而且按照防长赫格塞斯的话说,中国是五角大楼面临的唯一威胁,并特别提到了台海战争是唯一关键情况。
这两个唯一,等于确定了中美在台海地区博弈的基调。也就是说美军在印太地区的所有布局,其实都是为了这件事展开的。
比如机密文件更加强调在印太地区部署可以摧毁防御工事和地下目标的炸弹,还呼吁改善对印太地区美国部队所在地的保护,建立战略储备等举措。
这很不寻常,至少说明俄乌战争的前景在台海问题上不适合,美军已经将其当作特殊情况对待,甚至调到了优先于其他风险的最高警戒级别。
从对俄关系来讲,俄罗斯已经失去了成为美国全球竞争对手的地位。赫格塞斯对此着墨不多,显示美军内部判断是,经过3年的俄乌战争,俄罗斯元气大伤,在各个领域根本无力和美国硬碰硬,只有核力量上才有一些PK的能力,但这不可能对美国带来现实威胁。
当然这不是说对俄罗斯的风险置若罔闻,相反,这份机密文件呼吁国防部用更多资金遏制俄罗斯、伊朗、朝鲜等对美国利益的破坏活动。
总体上,美军未来几年不会把俄罗斯当作最大威胁,而是让英法德和东欧等欧洲盟友去应对和牵制俄罗斯,美国不会在普京身上浪费太多时间,他们要瞄准印太。