美国贸易谈判立场强硬,欧盟着手制定报复计划

2025-07-22 09:32  头条

智通财经APP获悉,欧盟和美国的谈判代表即将开启又一轮密集的谈判,他们希望能在 8 月 1 日之前达成贸易协议。与此同时,欧盟外交官们最早可能在本周举行会议,以制定应对与特朗普政府可能发生的"无协议"情况的应对方案。而特朗普政府在临近 8 月 1 日这一最后期限前的关税政策已愈发强硬。据报道,各方仍强烈倾向于保持与华盛顿的谈判进程顺利进行,以期在下个月的最后期限前打破僵局。

美欧加紧贸易谈判

布鲁塞尔的官员们表示,如果这是打破僵局所必需的、有利于美国的协议,他们也愿意接受。然而,该报道称,上周在华盛顿举行的会谈未能取得实质性进展。接下来的两周内,相关讨论将继续进行。

与此同时,美国商务部长霍华德·卢特尼克周日表示,他相信美国和欧盟能够在此之前达成贸易协议,以免即将生效的关税措施产生影响。他还强调,8 月 1 日的最后期限依然不变。

特朗普此前于 7 月 12 日宣布,若无法达成最终协议,美国将从 8 月 1 日起对来自欧盟和墨西哥的进口商品征收 30%的关税。

上述人士透露,美国目前正试图对欧盟商品实施近乎全面的高关税政策,税率将高于 10%。而获得豁免的项目则越来越少,仅限于航空业、部分医疗设备、仿制药、几种烈酒以及美国所需的特定一批制造设备。

上述人士称,双方还就某些行业的潜在上限、钢铁和铝的配额以及如何将供应链与供应过剩金属的来源隔离开来等问题进行了讨论。这些人士提醒说,即便达成协议,也需要特朗普的批准--而他的立场尚不明朗。

负责处理欧盟贸易事务的欧盟委员会发言人表示,对于正在进行的谈判,他们暂无任何评论。卢特尼克周日表示:"我有信心我们会达成协议。我认为所有这些重要国家都会明白,向美国开放市场要比支付高额关税好得多。"卢特尼克补充说,他已于周日早些时候与欧洲贸易谈判代表进行了交谈。

特朗普信函使欧盟乐观期望破灭

本月早些时候,特朗普致信欧盟,警告称从 8 月 1 日起,欧盟将对大部分美国出口商品征收 30%的关税。除了普遍征收的关税外,特朗普还计划对汽车及汽车零部件征收25%的关税,对钢铁和铝征收两倍于此的关税。他还威胁要在下个月针对药品和半导体实施新的关税,并且最近宣布对铜征收 50%的关税。总的来说,欧盟估计美国的关税已经覆盖了其对美国出口商品的 3800 亿欧元(约合 4420 亿美元),约占其对美出口的 70%。

在特朗普发出信函之前,欧盟一直抱有希望,认为正在逐步接近一个初步框架,该框架将允许就该集团大部分出口商品基于 10%的统一税率展开详细的讨论。

欧盟一直在寻求比美国提供的更广泛的豁免条款,并且还希望保护欧盟免受未来各行业关税的影响。虽然人们早就认为任何协议都会对美国有利且存在一定的不对称性,但欧盟在决定是否采取任何重新平衡措施之前,会先评估任何协议的总体失衡情况。知情人士称,各成员国愿意承受的不平衡程度各不相同,一些国家表示,如果能获得足够的豁免,他们愿意接受更高的关税税率。

任何协议还将涵盖非关税壁垒、经济安全事务方面的合作、数字贸易协商以及战略采购等内容。

潜在的反击措施

迅速对美国商品征收关税

知情人士表示,鉴于达成积极结果的可能性越来越渺茫,且截止日期日益临近,欧盟预计若无法达成协议,将开始制定一项迅速行动的计划。他们还称,任何采取报复措施的决定都可能需要欧盟领导人的政治批准,因为此事影响重大。

任何实质性的应对措施都极有可能引发更广泛的跨大西洋贸易冲突,因为特朗普曾警告称,针对美国利益的报复行动只会招致其政府更严厉的手段。

欧盟已经批准对价值 210 亿欧元的美国商品征收潜在关税,这些关税可作为对特朗普金属关税举措的回应而迅速实施。这些关税针对的是政治敏感的美国各州,涵盖的产品包括来自路易斯安那州(众议院议长迈克·约翰逊的家乡)的大豆、其他农产品、禽类以及摩托车。

欧盟还制定了针对另外 720 亿欧元美国产品征收关税的清单,以回应特朗普所谓的对等征税措施和汽车关税。这些关税将针对工业产品,包括波音公司的飞机、美国制造的汽车以及波本威士忌。

欧盟还在研究一些超越关税的潜在措施,比如出口管制以及对公共采购合同的限制。

"反胁迫工具"

媒体上周报道称,越来越多的欧盟成员国希望欧盟启用其最强大的贸易工具--所谓的"反胁迫机制"(ACI),如果双方无法达成可接受的协议,且特朗普兑现其关税威胁的话。

ACI将赋予官员们广泛的权力来采取报复性措施。这些措施可能包括对美国科技巨头征收新税,或者对美国在欧盟的投资进行有针对性的限制。它们还可能涉及限制某些欧盟市场的准入,或者禁止美国企业参与欧洲的公共合同竞标。

该机制的主要设计目的是起到威慑作用,同时在必要时也可作为应对第三国蓄意采取胁迫手段(利用贸易措施来施压于由 27 个成员国组成的联盟或个别成员国的主权政策选择)的一种应对方式。

欧盟委员会可以提议使用ACI,但最终是否采用该机制则由成员国决定,即是否存在胁迫情况以及是否应启用该机制。在整个过程中,欧盟会寻求与施加胁迫的一方进行协商,以寻求解决方案。

上周五,各成员国听取了有关与美国进行贸易谈判进展情况的介绍。