刚结束的中央经济工作会议对明年"三农"工作作出了重点安排，强调要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。
会后农业农村部韩部长就今年中央经济工作会议精神，研究贯彻落实明年三农工作，提出了更加详细化的思路举措。其中重点提到了今后要进一步对农村承包地深化改革，这为今后农村土地承包经营的指明了方向。
那么明年甚至今后一段时期内，我国的农村土地承包经营将有哪些新动向咱们需要了解呢？一起来学习一下吧。
1."小农户"何去何从？
在过去相当长的一段时期内，我国精耕细作的"小农"生产极大地促进了我国的农业生产，对稳定农村社会和经济起到了重要的作用，也构成了我国农村独特的生产生活方式。
近些年随着我国经济的发展，国家深入推进农业现代化进程，我国的农业生产形式也发生了重大变革，各类新型农业经营主体不断涌现，相比较之下原来的"小农"生产在现实的"逼迫"下逐渐掉了队。
这几年国家又在大力推进城乡融合发展，促进"农民进城"，农地方面又积极推动土地规模化流转经营，推进"小田变大田"式的农田建设，这些都被有些人解读为，国家正在逐步淘汰农民，淘汰农村"小农"生产？事实并非这样！
农业农村部韩部长近期在对今年的中央经济工作会议精神的落实举措中对此作出明确部署：完善农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
可以说国家也看到了"小农"生产也是现代农业发展的重要组成部分，是现代农业发展所不可缺少的一环。前段时间我国印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，里面明确：
农业农村现代化离不开小农户的现代化。当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。
小农户的家庭经营在农业现代化发展进程中可以与多种形式的适度规模经营相协调发展，充分适应农业生产条件和现状。生产形式和规模宜大则大、宜小则小，充分发挥小农户在乡村振兴中的作用。
今年7月份农业农村部韩部长就明确指出小农户完全可以跟现代农业实现有效对接，并举了一个其在河北调研中的例子：74岁老人家中还种着6亩地，并没有出租，而是托管出去，所有环节都是请人帮着种。老人还算了一下经济账：托管比出租一亩还多赚200多，6亩地就每年就多赚1000多，何乐而不为呢？这也说明国家并非要消灭小农经营，今后小农户发展也可以纳入现代农业的发展的轨道之中。
2.土地延包或扩面提速
我国第二轮土地承包已经陆续到期，将在2027年前后集中到期。针对第二轮土地承包到期国家又作出保持土地承包关系长期稳定，二轮土地到期后将顺延30年的决定。
在刚结束的中央经济工作会议，韩部长针对土地延包工作也做出了明确解读：推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。
根据2024年中央一号文件精神，目前安徽、广西等按照国家部署已经开始了土地二轮到期后延包30年的整省试点，并取得了宝贵的试点经验，这为今后全国范围内土地二延工作打下了坚实的基础。
韩部长在对2025年三农工作部署中再次强调土地延包试点工作，可以预测明年全国农村土地延包工作将会扩面提速进一步深化推进。
根据国家对土地二延工作部署，土地在接下来的延包工作中：①土地承包关系将整体延续第二轮土地承包；②土地不会打乱重分；③"大稳定、小调整"，没有异议的，土地将直接顺延，无地少地导致的困难户将分到土地。
3.持续推进"小田并大田"
在韩部长明确2025年将促进小农户和现代农业发展有机衔接的部署，加上目前国家积极推进的全域土地综合整治和高标准农田建设举措，预计明年国家将继续积极鼓励支持"小田"变"大田"改革试点。
小田并大田，有些地方甚至试点"一户一块田"，就是将细碎化的农村耕地进行综合整治，通过置换、规模化经营等途径实现土地的集中集约化利用，这对提高土地利用率、提升农业生产效率、降低生产成本，提升农业竞争力，促进农业现代化进程都有着很重要的意义。
"小田并大田"的土地整治，并非是将土地打乱重分，而是在确保农户承包权的前提下，保障农户承包地面积不减少，土地能集中利用。目前我国很多农村都在进行积极探索试点，也取得了很多可以借鉴的经验。
"小田并大田"的土地整治可以更好地促进小农户与现代化农业发展的有机衔接，无论对愿意或不愿意流转经营权的农户来说，都是很好的政策，这一点咱们要清楚。
4.改革中要坚守"底线"
任何部署都将是约束在允许的框架内进行的，这就是底线思维。在农村土地改革的过程中，这一点也不能丢。韩部长在对2025年农村改革工作中还明确：要严守政策法律底线。
那么在农村土地改革过程中都有哪些划定的底线不能突破呢？
①土地集体公有性质不能改变。这是所有农村工作的底线，这是农村发展的基石，是确保农民基本农村利益的基础。
②耕地红线不能破。耕地的占用和补偿机制必须严格遵守，目的是保护耕地面积不减少，确保土地资源的可持续利用。
③农地实行用途管制。我国对农地用途有具体划分和用途管制，比如基本农田原则上只用于主粮生产严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。
④保护农民合法权益，防止脱离实际的"一刀切"。在推行过程中，农民的土地合法权益要依法得到保护，避免造成利益损失。在具体实行中要注意避免不顾实际搞Z绩工程，不顾农民意愿一刀切推行改革。这里咱们农民也要明白国家为谁而改，在权益受到损害时咱们要知道国家是向着谁说话。
通过经济工作会议和韩部长对会议贯彻落实的部署，农村土地承包改革将进入深水区，我们农民也要清楚以上4点发展新动向，及时掌握政策精神，既防止权益受侵害，又可及时掌握新动态，让自己的农村权益得到更大彰显。
