美国懵了，中国恢复稀土出口，但一个关键限制，特朗普有苦说不出

12月25日，俄罗斯卫星通讯社援引彭博社报道，中美达成稀土相关协议，中国恢复向美国出口稀土制成品，但对部分关键稀土元素实施严格出口限制。消息一出，美国国内一片哗然，此前还在高调宣称"明年美国稀土多到用不完"的特朗普，如今只能陷入有苦说不出的尴尬境地。

美国企业可以从中国进口高性能稀土永磁体成品，却无法获得金属镝或其氧化物这类关键原料。外界或许不太清楚，镝是制造高性能永磁体的核心添加剂，没有它，美国企业根本生产不出满足国防军工、高端制造业需求的高性能磁体。中国出口的是已经添加镝的成品磁体，相当于给美国递上了做好的面包，却牢牢攥住了面粉和酵母。

这不是中国第一次打出稀土牌，却让美国第一次如此清晰地感受到被扼住咽喉的滋味。新加坡前外长杨荣文用唐僧和孙悟空的比喻形容中美稀土博弈，中国的稀土管制就是套在美国头上的紧箍咒，这话精准戳中了美国的痛点。美国不是没有意识到稀土的战略价值，早在1965年至1985年，美国曾主导全球稀土市场，产量占比超过60%。后来因为成本和环保压力，美国主动将稀土产业链外迁，依赖中国供应，一步步让自己陷入了如今的被动局面。

2010年美国就启动了稀土供应链重建计划，发布《关键原材料战略》，将5种稀土金属列为关键材料，国会推进相关振兴法案，重启芒廷帕斯矿"凤凰计划"。15年时间过去，美国稀土产业的重建成果却雷声大雨点小。2024年全球稀土矿产量约39万吨，中国以27万吨位居第一，占比69%，美国产量仅4.5万吨，占比11.5%。中国在稀土分离精炼环节的市场份额更是超过90%，掌握着高纯度重稀土分离的核心技术，这是美国短期内无法突破的技术壁垒。

美国至今没有商业化的重稀土分离厂，国防部资助建设的分离设施还需数年才能投产。2025年美国宣布得克萨斯州的独立工厂开始试生产钕铁硼磁体，目标年底实现年产1000吨的产能。这个数字听起来或许不算小，但对比中国年产30万吨的规模，差距悬殊到可以忽略不计。美国哪怕拿到稀土矿石，也因为分离技术和产能不足，无法获得高纯度的镝等关键元素。