2025年10月，东亚地缘政治格局因日本连续三场动作陷入剧烈震荡，从配合美西方渲染"稀土危机"到深化日菲军事协作，再到与美国前总统特朗普重申关键矿产关税协议，日本政府在资源、军事、经济领域的密集布局，被外界解读为"全方位反华"的信号。
面对这一情况，中国外交层面迅速反应，中共中央政治局委员、外交部长王毅与日本外相茂木敏充的紧急通话，成为扭转局势的关键节点。
被反复炒作的"稀土荒"
10月15日，日本经济产业省发布《关键矿产供应链风险评估报告》，声称中国对稀土出口管制的收紧可能导致全球供应链断裂。
报告援引数据称，中国占全球稀土冶炼分离产能的85%，若完全停止出口，日本新能源汽车、半导体等产业将面临"灭顶之灾"。
这份报告与美国地质调查局（USGS）同日发布的《全球矿产安全白皮书》形成呼应，后者将稀土列为"影响国家安全的战略资源"。
这种针对性言论并非偶然，2025年9月，中国海关总署宣布对镝、铽等重稀土元素实施出口许可证管理，要求进口商提供最终用途证明，这一举措被日本《读卖新闻》解读为"对美日技术封锁的反制"。
随着中方进一步收紧稀土相关物项出口管制，欧盟率先在东盟峰会期间发难，欧洲理事会主席科斯塔公开表达 "强烈担忧"，声称中方措施影响供应链稳定。
日本随即跟进呼应，外务省外务报道官北村俊博不仅附和 "供应链受巨大影响" 的论调，更借机污蔑中方 "利用美国关税问题，假装自己是自由贸易体系的守护者"。
而炒作 "稀土荒" 既可为国内加大替代技术研发、提升回收利用能力制造舆论铺垫，也试图在国际上塑造中方 "以资源施压" 的负面形象，为后续谈判增加筹码。
但实际上，中国稀土出口量在2025年前三季度仍同比增长12%，但出口结构向高端制造领域倾斜，对低端加工产品的限制引发日本焦虑。
日本企业的应对措施暴露其战略短板，丰田汽车宣布将稀土采购重心转向澳大利亚莱纳斯公司，但后者产能仅能满足日本30%的需求。
住友金属矿山则计划在越南投资建设稀土分离厂，却因技术瓶颈和环保争议陷入停滞，这种"去中国化"的尝试，反而凸显了日本在关键资源领域的脆弱性。
特朗普重提关税协议框架
10 月 28 日特朗普访日期间，日本与美国的互动构成其 "第二枪"，在经济与资源领域强化对华制衡，当天高市早苗首相与特朗普签署联合文件，重申 9 月达成的贸易协议框架。
美国对几乎所有日本进口商品征收 15% 基准关税，较现行汽车关税有所下调，但仍高于年初水平；作为交换，日本承诺启动 5500 亿美元对美投资机制，资金将重点流向能源、AI 及关键矿产等领域。
双方特别强调 "确保关键矿产供应"，日本经济产业省同步公布 21 个潜在投资项目清单，涵盖三菱重工参与美国核电建设、松下投资能源储存等，其中多项直指稀土永磁、电池材料等与中方竞争的领域。
特朗普在 "乔治・华盛顿" 号航母上高调称赞这一合作，称其 "强化了美日联盟的经济基础"，而日本则通过这种 "利益输送" 换取美国在资源安全上的背书，试图构建绕开中方的供应链体系。
日菲ACSA协议突破防务红线
安全领域与菲律宾的协作则是日本打出的 "第三枪"，标志着其在南海方向的军事存在进一步强化，10月26日，高市早苗在马来西亚与菲律宾总统马科斯会谈，双方宣布就《物资劳务相互提供协定》（ACSA）达成原则性共识。
根据该协议，日菲两军可在联合演习、训练等场景下相互提供燃料、食品、医疗及零部件支援，这意味着日本海上自卫队在南海活动时，能直接获得菲律宾的后勤补给。
更值得关注的是，这一合作是对 9 月生效的《互惠准入协定》（RAA）的深化，短短一个月内两项军事协议落地，使两国形成 "人员准入 + 后勤保障" 的完整合作链条。
高市早苗在会谈中明确表示 "有意加强日美菲三国合作"，并宣称 "绝不能容忍单方面改变现状"，其针对南海局势的意图不言而喻。
中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇指出，这标志着日菲形成 "准同盟" 关系，未来南海联合演习的频率与规模可能显著提升。
划定红线的通话
面对日本密集动作，王毅在与茂木敏充的通话中传递清晰立场，成为平衡局势的关键，通话中，王毅首先祝贺茂木再次出任外相，同时强调中日应遵循四个政治文件原则，构建 "建设性、稳定的中日关系"。
针对日方近期一系列动作，王毅特别指出 "历史、台湾问题事关两国关系根基和双方之间基本信义"，希望日本新内阁 "迈好对华交往的第一步，扣好第一粒纽扣"，这番表述既点出中日关系的核心敏感点，也暗含对其近期单边动作的警示。
日方在通话中的回应显示出立场的明确转向，茂木敏充明确表示，高市早苗首相 "高度重视日中关系"，并首度公开强调 "日方从来无意同中方脱钩断链"。
这一表态与此前日本外务省的强硬言论形成对比，也与日美、日菲合作中暗含的制衡倾向形成张力。
双方还就双边具体事宜交换意见，尽管未披露细节，但从日方后续释放的信号来看，通话显然促使其重新审视对华强硬姿态的风险。
日本经济对中国市场依存度居高不下，2024 年对华贸易额占比仍达 22%，"脱钩断链" 的言论与实际利益存在根本冲突。
结语
这场外交互动的背景，是日本在大国博弈中的战略困境，配合美西方炒作 "稀土荒" 虽能短期博取同情，但无法改变其资源依赖的现实。
与美国的关税与矿产合作需付出巨大经济代价，5500 亿美元投资中半数可能流向美国能源项目，且利润分配严重向美方倾斜。
与菲律宾的军事合作则可能加剧地区紧张，使日本卷入南海争端的风险上升，而王毅外长的通话恰好为日方提供了调整立场的契机，其中"无意脱钩断链" 的表态，实则是对其自身利益的理性回归。
