特朗普显然清楚,失去中间选民的支持将严重影响选举前景。
此次豁免的商品中,不少涉及关键摇摆州的核心产业--俄亥俄州的制造业依赖中国的钛合金板材,佛罗里达州的旅游业需要平价LED照明设备,这些精准的豁免操作,无疑是为了争取当地选民的支持。
同时,司法层面的败诉风险,则成为压垮强硬关税政策的 "最后一根稻草"。
此前,美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院先后裁定,特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》加征关税的行为 "超越法定权限",最高法院将于11月初举行听证会。
若最终败诉,特朗普政府需退还2024年以来征收的约数千亿美元关税,这将对本就紧张的美国财政造成巨大冲击。
提前豁免部分商品关税,本质上是在为败诉做准备,通过缩小关税覆盖范围,减少未来可能的退税规模。
美国联邦法院
这一系列操作,更清晰地暴露了美国 "极限施压" 贸易策略的失效,推动中美博弈从 "关税对抗" 转向 "规则竞争"。
特朗普政府曾寄望通过关税加码,缩减对华贸易逆差,但数据显示,关税政策并未达到预期目标。
相反,中国通过精准反制掌握了博弈主动权,不仅对美国大豆等核心输华商品,酝酿对等反制措施,还对涉美船舶征收特别港务费,实现了规则层面的精准回应。
在供应链领域,中国企业通过拓展东南亚、非洲市场,有效降低了对美市场的依赖。
而美国半导体企业则因对华出口管制,面临每年减少120亿美元营收的困境。
从根本上看,特朗普的 "退堂鼓" 并非真心放弃对华遏制战略,而是在现实压力下的策略调整。
特朗普经贸团队
说白了,特朗普的对华政策始终充满 "两面性和不确定性",遏制中国的基本方向不会改变,但手段会根据选举需求和经济状况灵活调整。
对于中国而言,这意味着未来的中美贸易博弈将更加复杂,既有短期的政策博弈,也有长期的规则竞争。
未来,唯有回到多边贸易规则框架下,通过平等对话解决分歧,才是最符合中美两国乃至世界各国共同利益的选择。