而就在鲁比奥积极筹备匈牙利俄美峰会时，特朗普的好友、中东特使威特科夫一直在幕后拼凑最终成形的"28点和平计划"。
据知情人士透露，万斯的副国家安全顾问安迪·贝克（Andy Baker）也深度参与其中，这再次表明了万斯对俄乌问题的影响力。
当地时间11月22日，美国南达科他州共和党籍联邦参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）在加拿大举行的第17届哈利法克斯国际安全论坛上表示，鲁比奥曾告诉一群国会议员，该和平计划草案是俄罗斯的提议，并非美国的政策，"这不是我们的建议，也不是我们的和平计划。"
来自缅因州的无党籍独立联邦参议员安格斯·金也表示，鲁比奥告诉他们，该计划"并非本届政府的计划"，而是"俄罗斯人的愿望清单"。
但随后，鲁比奥在X上发文称，这份和平计划由美国起草，"旨在为正在进行的谈判提供一个强有力的框架。"他同时小心谨慎地表示："它基于俄方提供的意见，但也基于乌克兰此前和持续提供的意见。"
日内瓦会谈的美方代表 IC Photo
"28点和平计划"因被认为"严重偏向俄罗斯"而遭到乌克兰、欧洲国家乃至部分共和党人的反对。此前要求泽连斯基"必须喜欢"该建议的特朗普22日松口称，这并非最终方案，不过他没有具体说明可能调整哪些内容。
就在刚刚过去的周末，美、欧、乌代表齐聚日内瓦展开磋商，美乌官员事后对会谈成果给予了积极评价。
当地时间11月23日，美国白宫发布联合声明称，美国与乌克兰代表团当天在瑞士日内瓦就美方提出的结束俄乌冲突"28点"新计划举行会谈。声明形容双方磋商"建设性、聚焦且相互尊重"。
声明称，此轮会谈"成效显著"，双方在对齐立场、明确下一步路径方面取得"有意义的进展"，并据此共同起草了一份更新后的和平框架文本。
美乌双方同意在未来数日继续就联合提案展开密集工作，同时与欧洲伙伴保持紧密联系，确保相关进程协调推进。声明强调，最终决定将由美国总统和乌克兰总统作出。
鲁比奥形容，此次会谈是"迄今为止整个进程中最富有成效、最有意义的会谈"。他暗示特朗普对乌克兰方面的不满情绪已经得到缓解，并表示总统对取得的进展感到"满意"。
但就在会谈进行的同时，美国总统特朗普把矛头对准乌欧，炮轰他们未能促成停火。一位欧洲官员坦言，特朗普政府内部的情况正变得"混乱不堪"。
