据法新社5月3日的报道,泽连斯基表示自从与特朗普的梵蒂冈会晤以来,美国的态度已经有了转变。5月1日乌方公布了协议内容,开头就表示,乌克兰领土和领海内的所有资源归乌克兰所有,包括地下的矿产。
但我们也知道,乌克兰的矿产有一半左右都处于俄占区,该协议上并未对此做明确区分,还写到全部所有权和控制权都归乌克兰。
另外,乌克兰第二关心的债务和美乌合作问题,在矿产协议中体现得较为平等。设立的基金美乌各占一半,也没有推动乌克兰国有企业私有化。至于债务负担,矿产协议里也未提及。
相比之前透露出的协议,现在签署的版本里,美国确实有了很大改变。不过对于乌克兰矿产,美国并没有放过,而是改成了"平等合作"的方式,包括吸引全球投资进入相关乌克兰矿产的领域。
当然,乌克兰目前是没有能力利用它丰富矿产资源的,利用矿产资源改变美国对乌的态度才是其最重要的目的。
当地时间5月2日,美国国务院批准向乌克兰出售F-16配件,以及训练和维护等服务。乍一看美国给乌克兰的好处也太多了,但实际上这些战机配件都是退役战机,训练周期也可能被压缩,至于维护就更难说了。
对乌克兰而言,此次协议或许好处已经很多,但美国实际上并未让利多少,乌克兰能得到的好处很难说。而乌克兰对俄罗斯的实际情况,也不可能因为美国对乌的态度轻微好转就能改变。
乌克兰有美国需要的稀土,但是开采和精炼都不是短期能达到的,乌克兰有的只是原始矿产,短期内仍难以解决美国的稀土问题。
泽连斯基表现得很有信心,大概是看到美国又开始拿乌当筹码,用于试探俄罗斯。负责签署协议的美财长贝森特曾表示,该协议给美国与俄罗斯进行和平谈判更多的底气。
然而,从俄罗斯现在的表现和美国从"飞机坟场"拉配件给乌克兰的做法看,这种底气恐怕也只是场面话。
该协议真正的用处,可能是让美乌双方都觉得,暂时稳住了对方。在泽连斯基看来,美国有可能失去耐心,再次离开谈判桌甚至暂停军事援助,对于乌克兰而言更为致命。乌克兰也需要拖住美国,让它能继续看重乌克兰。
对美国而言,泽连斯基一直不肯让步,美国想尽快把矿产资源相关的东西定下来,无论其实际上价值几何,于是给乌克兰开出了新协议。不过美乌相比起来,还是美国在其中占优。
当地时间5月4日,普京表示俄罗斯有足够的实力结束冲突,同时也说俄乌的和解不可避免。俄方在战场上就占据绝对优势,这样的表态可不是危言耸听。
同时,在谈判上,美国对俄罗斯的态度并未改变。在矿产协议里,美国对乌没有作出任何安全保障承诺,连提供的战机援助都相当有限。
显然美国还是想与俄罗斯关系缓和的,只是出于安抚的需要,给乌克兰一定"好处"。如一名英国专家所言,真正阻碍美俄关系的是泽连斯基,美乌的关系并未像泽连斯基说得那样改变。
现在说来,泽连斯基几乎已经把最后的底牌都交了出去,但美国的态度没有根本改变,此后乌方还能否框住美国就很不好说了。反过来美国也消掉了乌克兰的一张底牌,怕不是以后施压起来会更无所顾忌。