当地时间7月29日，意大利众议院以153票赞成、42票反对、82票弃权，正式通过成瘾类罪犯居家服刑法案，Senate（参议院）此前已批准，法案即将正式生效落地。
这项新政并非全面放开居家坐牢，有着极其严格的适用门槛：
1. 适用人群：仅限定药物成瘾、酒精成瘾人员，且犯罪行为和毒瘾、酒瘾存在直接关联；暴力重罪、恐怖主义、有组织黑手党犯罪、性侵、连环盗窃等恶性罪犯完全不在豁免范围。
2. 刑期红线：总刑期8年及以内，性质恶劣的衍生犯罪门槛压缩至4年；剩余刑期、合并刑期统一按照该标准审核。
3. 强制配套要求：获准居家服刑不是自由放任，囚犯必须全程参与官方社区戒毒、戒酒康复疗程，定期接受心理与生理检查，全程电子脚镣定位管控，严禁擅自离开划定活动范围。
意大利司法部长诺尔迪奥测算，新政落地后，约10100名涉毒成瘾囚犯、3700名酒瘾囚犯具备申请资格，理论上最多可释放1.38万个监狱床位，大幅缓解拥挤压力 。
法案出台本质是被逼无奈的应急方案，意大利监狱体系早已濒临崩溃：
1. 超员率高达140%
全国现有囚犯6.46万人，但监狱标准床位仅4.62万张；南部普利亚部分监狱关押饱和率突破180%，狭小牢房多人挤住，通风、卫生、医疗资源全面短缺。
2. 欧洲人权法院多次判意大利违法
欧洲人权法院多次裁定，监狱极度拥挤构成不人道、侮辱性对待，违反《欧洲人权公约》，意大利持续面临国际追责、赔偿风险。
3. 狱中自杀率居高不下
恶劣关押环境加剧心理危机，2025年全年监狱77人自杀，2026年仅上半年已有24名囚犯在狱中身亡，舆论批评政府漠视囚犯基本人权 。
4. 扩建计划彻底落空
此前政府公开承诺新建、改造新增1.5万个监狱床位，但资金、征地、施工多重阻力下，扩建工程迟迟没有实质进展，短时间无法扩容，居家服刑成为最快减压手段。
