我们知道,过去两个月,美国国内政治压力显著上升,尤其在芯片、原材料和清洁能源设备等领域,企业呼吁政府缓和对华管控措施。在这种情况下,商务部长作为关键管控部门的负责人,此次加入会谈,更像是对中方表达一种新的立场测试,而不是直接推动让步。尤其需要注意的是,作为贸易鹰派,卢特尼克公开主张维持全球基准关税,他还在与其他国家谈判时,曾施压其减少对华合作,这种将经贸问题政治化的倾向,与中方坚持的平等互利原则直接冲突。
卢特尼克是特朗普关税政策坚定的支持者。2019年,也就是特朗普第一任执政期间,在CNBC的采访中,卢特尼克就旗帜鲜明的支持特朗普当时对华加征25%关税的政策,认为这可以有效保护美国的制造业。国商务部长卢特尼克此前与多个国家的贸易谈判中,多次暗示甚至直接施压,要求他们"在对华贸易上做点什么",拿中方利益做交易筹码,这种伎俩目前是行不通的,直接就点出来了。
特朗普(资料图)
下阶段中美将开启多轮贸易谈判,"边打边谈"或成为主线。但最终谈判结果如何,归根结底取决于中美双方的筹码和底气。从关税幅度看,特朗普本届任期内,美国对华加征20%-50%关税将是可能性较大的区间;从时间上看,中美达成阶段性协议将耗时1-2年,可能在美国中期选举前达成框架性协议;分商品看,关税清单可能出现结构性调整,美国对华依赖度高的商品关税税率有望进一步调降、战略性商品的关税税率有进一步提高的风险。
从日内瓦到伦敦,中方始终保持清醒头脑,不被表面气氛迷惑。谈判不是走形式,更不是看谁表演得更像"强者"。中方的策略,就是让对手在僵局里看清自己的问题,用现实一点点压出对方的妥协。美方若继续在谈判桌上玩"换人战术"和"政治表演",只会让中方更坚定谈判不是靠嘴皮子,而是靠诚意这个信号。中方不怕拖、不怕谈、不怕硬碰硬,怕的是对方连基本的契约精神都没有。中美关系已经进入一个新阶段,谁还停留在老思维,谁就注定被现实淘汰。