11月4日，尹锡悦缺席了关于2025年预算案的施政演说，由韩总理韩德洙在国会全体会议上代读。韩联社指出，这是近11年来首次因总统缺席而由总理代读总统施政演说。
在代读的施政演说中，尹锡悦强调捍卫国家安全和推动四大改革。
他表示，朝俄军事合作对韩国安全构成严重威胁，韩政府将检查一切可能性，严密制定应对方案，切实捍卫国家安全。韩政府基于2023年4月的韩美《华盛顿宣言》，启动韩美一体化延伸威慑体系。韩政府将基于稳固的韩美同盟和紧密的韩美日三边合作，实现全球枢纽国家的愿景。
尹锡悦指出，为推动韩国持续繁荣并开启可持续的未来，社会结构改革是重中之重，年金（养老金）、劳动、教育和医疗四大改革迫在眉睫。即使面临困难，政府也必将完成四大改革。
