日本与北约首次尝试建立制度性联系可追溯至1983年，彼时正值美苏中程弹道导弹谈判。谈判中苏联方面提出的"SS-20导弹远东转移方案"引发日本政府的强烈反应，日方担心美欧可能会牺牲日本的国家利益而同苏联单方面达成中导协议，提议在东京和北约之间建立一个非正式的"磋商机制"。然而，由于此时北约的利益关切范围主要集中于北大西洋地区，双方缺乏利益相关性方面的共有认知。
此前北约一直拉拢日韩，并不断邀请其参加北约峰会，将其成为北约"全球重要战略伙伴"，同时不断拱火中日矛盾，企图在东亚挑起冲突，趁机东扩。这个时候，中日军事层面的互信很重要，这不仅能打破北约阴谋，还能打破美国在亚太地区的布局。美国通过在日韩的驻军来控制地区局势，暗地里煽风点火，挑拨中日关系，试图挑起地缘冲突，从而更深入的干涉亚洲事务。但是中日军事层面的交流，直接宣告美国的阴谋破产。
美国海军（资料图）
