当地时间11月27日上午4时,以色列与黎巴嫩真主党的停火协议生效。以色列安全内阁于26日晚投票批准该协议。黎巴嫩看守政府总理米卡提对该协议表示欢迎。黎巴嫩真主党高级官员哈桑表示,在与以色列的冲突结束后,该组织将继续活动,包括帮助黎巴嫩人返回他们的村庄,重建被袭击摧毁的地区。
本轮巴以冲突自2023年10月爆发后,黎真主党隔着黎以边界与以军交火,以策应在加沙地带与以军作战的哈马斯。2024年10月1日以军对黎南部发动地面进攻,双方开始地面短兵相接。那为何黎以此时能达成停火协议?协议能管多久呢?
真主党受到重创 急需停火修整?
黎以之所以能达成停火协议,实际上是因为双方都有点打不下去了。从黎真主党的角度来说,如果说2023年10月起隔着黎以边界与以军交火近一年并未伤筋动骨,那么之后2024年9月,以色列制造的大规模通讯器材爆炸事件,重创了黎真主党。爆炸事件造成数十人死亡、约3000人受伤,真主党的中层和基层指挥人员遭到重大损失,指挥体系也受到重创。其后,以色列又针对黎真主党的领导层展开定点清除行动,十余名真主党高级领导人被打死,包括前最高领导人纳斯鲁拉。
黎真主党前领导人纳斯鲁拉
再看看黎以双方相差悬殊的伤亡比例,当地时间11月26日,黎巴嫩卫生部发布消息称,自本轮黎以冲突爆发以来,黎巴嫩已有3823人死亡,15859人受伤。而以色列在这个方向的伤亡只有几十人。当地时间11月13日,以色列军方发布声明称,累计已有47名以色列士兵在该方向的战斗中丧生。
为何由黎巴嫩政府来谈判 真主党不直接出面?
可见这几个月的战斗,黎真主党确实损失严重,需要停火修整。但另一方面,黎巴嫩真主党此前曾表示其对以色列的打击是为了策应加沙的抵抗运动,加沙不停火,真主党就不会停止战斗。如今真主党却可能要先与以色列达成停火了,有放弃"盟友"的嫌疑,无疑会让真主党承受非常大的内部压力。
因此黎真主党不方便直接出面跟以色列谈,而由黎巴嫩政府来谈判就比较合适,一方面黎政府是代表整个国家的合法政府,有正当性。另一方面真主党也是黎政府内部的一员,可以把自己的想法通过黎政府来表达。而且黎政府谈判的结果是代表国家,真主党遵守协议也就比较顺理成章。
黎巴嫩看守政府总理米卡提
以色列为何同意停火?内塔尼亚胡话没说全
以色列总理内塔尼亚胡说,以色列接受停火协议出于三方面考虑:一是应对伊朗的威胁,二是让部队休整并补充武器储备,三是切断敌方南北战线间的联系和孤立哈马斯。其实,以色列同意停火的原因,内塔尼亚胡说了一部分,但并没有说全。
以色列总理内塔尼亚胡
除了他说的三点,至少还有其他几个考虑:首先就是,以色列地面进攻战况不利,26日,以军宣布首次到达黎巴嫩利塔尼河,并与真主党交战,但实际上利塔尼河距离黎以临时边界只有约30公里,也就是说以色列打了一个多月地面战,也就前进了30公里。就是这30公里也无法真正控制,真主党游击战还在进行。黎巴嫩国民议会议员、真主党成员哈桑·法德拉拉26日表示:"以军对黎巴嫩南部的地面行动遭遇了历史性失败,以色列制定的目标没有实现--它没能摧毁真主党,没能控制利塔尼河以南地区,而真主党武装人员仍将留在边境地区。"
还有,就是国际上的压力,国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特以发出的逮捕令,多个西方国家表示遵守。显示以色列不止在国际上孤立,就是在西方阵营内部也日渐成为"孤家寡人"。
此外,以色列也要给调停人美国和法国一个面子,特别是即将下台的拜登政府一个面子。毕竟美国大选已经结束,没必要再升高冲突烈度,试图影响大选了。
停火协议能管多久?
据央视援引的以媒报道,停火协议条款包括60天的过渡期,具体实施将分几个阶段:第一步,冲突双方停止敌对行动,黎巴嫩真主党武装撤至利塔尼河以北地区。第二步,黎巴嫩政府军将在利塔尼河以南部署约5000人;以色列国防军从黎南部撤出。第三步,双方就争议边界地区进行谈判,以确定以黎两国边界。美国和法国担任监督停火的角色。
从这些条款来看,最难的部分恐怕是黎巴嫩真主党武装撤至利塔尼河以北地区,因为根据联合国2006年通过的第1701号决议,以黎两国临时边界和利塔尼河之间的黎南部地区,只允许黎巴嫩政府军和联黎部队部署,不允许其他任何武装存在。但事实上,黎巴嫩政府军此前虽有部署,但长期无法实际控制黎南部地区,该地基本是由黎真主党武装管理。
如今即使停火达成,真主党也很难实际放弃黎南部地区控制权。即使无法公开控制,也很可能会通过其他方法派兵进入,逐步控制。而这就给以色列再次动手借口,以色列总理内塔尼亚胡表示,如果真主党违反停火协议,试图在黎以边境地带重建武装,以色列将予以反击,停火期限取决于真主党。
此外,60天的过渡期也是一个变数。60天后,美国的总统已经换人,有更支持以色列的特朗普在白宫,以方可能有再度动手的"冲动"。以色列国家安全部长本·格维尔、财政部长斯莫特里赫25日先后表态反对达成协议,称这将是一个严重的错误。
至于拜登说协议将实现永久性停火,更多是为自己争取"政治遗产",事实上只要巴以、黎以的基本矛盾还在,永久性停火就存在变数,或者说很难。
梳理一下事态发展
为了让大家更清楚这一系列的事情,咱们来理一理时间线:
- 2023年10月7日:新一轮巴以冲突爆发,局势迅速升级。
- 2024年11月26日:美国总统拜登宣布黎以停火协议达成,各方准备落实协议内容。
- 2024年11月27日:协议正式生效,以色列军队开始逐步撤离,黎巴嫩军队准备接管管理。
- 2025年1月下旬:预计以色列军队将完成全部撤离。