除此之外,峰会还达成了四项具体协议来保护乌克兰的安全,一、与会领导人承诺,继续援助乌克兰并从经济上制裁俄罗斯;二、不管由谁组织的和平谈判,乌克兰必须参与其中,这样才能保证乌克兰的主权以及安全;三、即使和平协议达成,欧洲也会帮助乌克兰增强其防御能力,以防止"未来可能发生的入侵";最重要的第四点,为了确保协议能够执行,相关各国会组建一个"自愿联盟"来保证后续的和平。
可以说从这一刻开始,欧美在乌克兰事务上彻底分道扬镳,虽然斯塔默并没有透露"自愿联盟"的参与国家,但是他已经明确这支力量将由欧洲主导,而且英国将会为其提供包括地面部队和飞机的支持。
也就是说在今后极有可能会出现一个以欧洲为主导的军事联盟,他们的任务是维护乌克兰的和平,而美国并没有被考虑在内。这对于美俄谈判来说绝对不是一个好消息,因为俄罗斯的底线就是乌克兰不能加入北约,即使美俄在这一问题上达成一致,欧洲的"自愿联盟"也将成为一个"新北约",将乌克兰纳入其保护范围。这样一来,不管美俄谈判成功与否,都已经没有意义。
实际上这也正合特朗普的心意,自其上台以来,曾在多个场合表示美国不会继续为了保护欧洲投入更多的资源,而且呼吁欧洲国家要加大国防投资,将国防预算提升至GDP的3%,从而减少对美国和北约的依赖。那么如果离开了美国,欧洲能够完成自保的任务吗?
根据欧洲智库的研究表明,只要欧盟各国每年投入2500亿美元,就能够组建和部署一支30万人的部队来应付突发事件,而这笔钱只占到欧盟国家GDP的1.5%,完全在承担能力之内。
现在的情况就是特朗普想要甩掉欧洲这个包袱,欧洲也不愿意再"寄人篱下",积极寻求真正的战略自主,从这一点来看,双方"分家",只是一个时间问题。