西方对俄罗斯的围堵越来越紧,普京的向东看战略也越来越清晰。最近,普京终于在上合组织的关键议题上松口了,搁置多年的上合开发银行计划迎来重大突破。
不久前,上合成员国央行行长、财长峰会在北京举行,核心议题是推进成立上合组织开发银行。该计划早在2010年就被提出,但一直卡在中俄博弈上。俄罗斯担心中国主导金融体系,所以过去十几年一直态度暧昧。但现在情况变了,俄乌战争让俄罗斯的经济严重依赖中国,普京不得不调整策略。
中方表示,上合组织要深化财金合作,推进开发银行建设,同时建立财金智库网络。按照规划,上合开发银行将支持能源、基建、民生等领域的多边项目,甚至可能推动本币结算,减少对美元的依赖。如果顺利落地,这将是人民币国际化的重要一步,也是中国推动欧亚经济一体化的关键布局。
上合开发银行的积极意义不言而喻。首先,它能填补亚洲基础设施投资的空白。亚投行(AIIB)主要面向亚洲,而上合开发银行的覆盖范围更广,包括中亚、南亚甚至未来的中东成员国。
其次,它能强化人民币的国际地位。上合内部本币结算比例不断提高,普京透露,上合成员国和俄罗斯的贸易,92%的结算已经使用本币,和中国也是如此,本币结算趋势只会加速。
更重要的是,上合开发银行能增强中国的国际话语权。过去,世界银行、IMF等机构被西方主导,发展中国家很难拿到公平的融资条件。上合开发银行如果成功,将成为新兴经济体自己的金融工具。中国拟出资80亿美元,占初始资本的80%,这意味着中国将在银行运营中占据主导地位。俄罗斯虽然不甘心,但现在没得选。
但上合组织内部并非铁板一块,有个内鬼一直在搞破坏--印度。印度2017年加入上合,原本被寄予厚望,结果它成了最不靠谱的成员。这次上合组织发表声明谴责以色列袭击伊朗,印度直接跳出来划清界限,声称"没有参与讨论"。这种背刺行为让伊朗非常愤怒,毕竟一个月前两国刚签了全面战略伙伴协议。
印度的自私不是一天两天了,可谓"成事不足,败事有余"来形容。它反对中巴经济走廊、阻挠上合扩员、要求上合"非军事化"讨好西方。印度想左右逢源,一边在上合占便宜,一边又跟美国眉来眼去。这种骑墙策略迟早会翻车,上合不是印度的备胎,中国和俄罗斯也不会一直容忍它的搅局行为。
印度的搅局不会改变大局。中国的外交策略一向是"你打你的,我打我的"。它闹就让它闹,我们按自己的节奏推进上合开发银行和本币结算。印度反对人民币国际化?没关系,它的卢比根本没人用。它阻挠上合扩员?白俄罗斯和伊朗已经加入,更多国家在排队申请。中国要推动的事情,印度拦不住。
普京的松口是一个信号,说明俄罗斯终于认清现实--集安组织靠不住,上合组织在反恐、经济、能源等领域的合作越来越深入。如果开发银行顺利落地,上合的影响力将进一步提升。
至于印度,它爱退群就退群,不退就晾着。上合组织没有它照样转,但印度离开上合,只会更快沦为美国的跟班。莫迪政府以为能在东西方之间左右横跳,但国际政治不是儿戏,背信弃义的国家最终会被所有人孤立。