从特朗普之前的动作就能看出一些端倪。7 月 2 日，他干了两件大事，一是解除对俄罗斯 12 家银行的制裁，二是冻结了对乌克兰 10 亿美元的军援。这一松一紧，可都是有深意的。解除对俄制裁，特别是对像俄罗斯联邦储蓄银行这种掌控着俄境内 70% 个人储蓄账户的金融机构，以及开放民用核能交易通道，这让俄罗斯每年至少能多获得 200 亿美元的国际融资，还能在核电站技术出口上重新打开局面，对俄罗斯经济可是个不小的利好。特朗普这么做，明显是想给普京递个橄榄枝，用制裁的放松来换取俄罗斯在乌克兰问题上的某些让步。而冻结对乌军援，对乌克兰来说可就是致命一击了。前线每天消耗大量的 155mm 炮弹，库存已经降到危险线以下，毒刺导弹、爱国者防空系统这些防御俄军空袭的关键装备也被断供。
6 月下旬基辅遭遇的 23 次导弹袭击中，60% 的拦截任务都是靠爱国者系统完成的，现在没了这些装备，基辅的天空就像没了保护伞，乌军士气也受到极大打击，7 月第一周逃兵数量比上月激增 40%。特朗普这一招，就是要逼泽连斯基就范，让乌克兰在和俄罗斯的谈判中接受美国的安排。再看这次特朗普突然宣布恢复对乌军援，其实也不难理解。他和普京通电话后，在乌克兰问题上没有取得任何进展，普京明确表示俄罗斯不会放弃在乌克兰实现既定目标。特朗普原本想通过解除制裁和断供军援，双管齐下，让俄罗斯和乌克兰都听他的安排，在俄乌之间促成一个符合美国利益的停火协议。
可普京不买账，乌克兰这边也陷入混乱，欧洲盟友们也开始有意见了。特朗普这时候恢复对乌军援，一方面是想稳住乌克兰，别让它一下子垮了，毕竟乌克兰要是彻底败了，美国在东欧的战略布局可就全乱了；另一方面，也是向俄罗斯再次表明，美国不会轻易放弃乌克兰，给俄罗斯施加压力，继续在谈判桌上争取更多利益。
