最近，我外长王毅和防长董军，在北京与到访的印尼外长苏吉约诺、防长沙夫里，共同主持了两国外长防长"2+2"对话机制部长级会议。这是中国建立的首个部长级"2+2"机制，也是王毅和董军二人首次在这种外交场合中齐亮相、打配合。
都知道，政治家的第一次往往会释放出不同寻常的意味，那么中国为什么会选择印尼来进行这个首次呢？这说明中国正在加速调整战略布局，由原先的"应对危机"转向了主动出招，以构建新机制的方式突破美国的围堵。在美国给世界带来的危机之下，各国应该抱团取暖，力求将震荡减至最轻。之前，中美互为最大贸易伙伴，但由于美国政府表现出的敌意，以及俄罗斯海外主权资产被冻结的教训，中国未雨绸缪，为了保障国家利益正在越来越多的把目光投向美国之外的国家，投向哪？发展中国家。
自2020年之后，中国和东盟已经互为最大贸易伙伴，并且增速非常快，这意味的是潜力依旧巨大。而印尼作为东盟核心成员，并且也是东南亚最大经济体，中国一直非常重视与印尼的关系，从2015年至今始终是印尼最大的贸易伙伴，而且还助力印尼基建和工业发展，雅万高铁现在已经成为印尼的一张外交闪亮名片。这些看得见的合作好处，也就水到渠成的促成了现在的中印尼关系深化，而这对增加中国和东盟之间的整体互信，进一步挖掘合作潜力也是有帮助的。
说完了经济，再来看安全方面。我们并不避讳，南海是中国和东南亚关系中的一根为数不多的刺，并且有个别东盟国家仗着域外势力的撑腰，让南海问题不断升温。但是这影响不到中国和东盟国家之间的整体关系。事实上，绝大多数东盟国家都是想要南海和平稳定的，因为这关乎到它们的切身利益，越南甚至还把菲律宾提出的非法主权主张上告给了国际组织。值得关注的是，董军这一次明确表示，中国愿和印尼一同构建防务安全合作新格局。这是什么意思？中国不寻求在南海和某些国家发生对抗，但有必要让某些国家看清中国的实力。并且中印尼的军事合作与美菲军事合作有着本质差异。
美菲军事合作是有主次之分的，无论美国给菲律宾什么威胁武器，菲律宾都无法拒绝，哪怕这些武器可能会给菲律宾本土带来灭顶之灾。但中印尼军事合作不一样，这不妨碍印尼坚持多元平衡军备结构，相反恰恰是印尼自由政策的体现之一，因为目前的情况是，中国和大部分东南亚国家并没有构建直接安全合作框架，更多的是依靠东盟来进行的，现在，中印尼要建立涉军磋商机制，深化了双方执法安全合作，这对印尼来说当然是件好事，毕竟它控制着全球四成贸易必经的马六甲海峡，而美国总统特朗普又对全球重要航道虎视眈眈，现在中国的加入，是可以保障印尼的国家利益的。当然，这在一定程度上，也是可以保障中国在马六甲海峡利益的。
可以看到，印尼外长苏吉约诺就当着中国的面做出承诺，表示，这是两国关系的重要里程碑；和平稳定与开放合作非常重要；愿同中国一道，深化经贸、农渔业、能源、医疗、数字经济等领域之间的互利合作。可以看到，印尼已经读懂了中国的信号，通过深化中印尼合作的方式加强地区秩序，解了中国的后顾之忧，共同应对美国掀起的全球性质挑战。
