美军对委内瑞拉什么时候展开军事行动,一直是个未知数。而这次特朗普一声令下,终于做出实际行动,或离动武更进一步。
据路透社11月29日报道,当天美国总统特朗普在其社交平台上发文称:"致所有航空公司、飞行员、毒贩及人口贩子,请将委内瑞拉上空及周边全部空域视为关闭区域。"

从今年8月以来,特朗普政府就以"打击拉美贩毒集团"为由,不断在加勒比海域增兵,将矛头直指委内瑞拉。
对于美方不断做出的指控,29日委内瑞拉外长希尔在社交媒体发布公报,强烈谴责美国政府威胁委内瑞拉领空主权的做法,称此举是"殖民主义威胁"和"非法侵略",并且美国的做法已经导致委内瑞拉被遣返移民回国航班被迫中断。

美方的做法被委内瑞拉认定为"敌对、单边且专断的行为",违反了《联合国宪章》宗旨和原则。
《芝加哥公约》是1944年签署的国际航空公约,明确规定,主权国家对其领空拥有"完全和排他的主权"。
任何未经允许进入他国领空的行为,理论上都可能被视为侵犯主权,任何外部机构无权或限制领空使用。
委内瑞拉依据此公约,强调美国无权单方面宣布其领空封锁,并表示将保留采取反制措施的权利。

这已经不是美国第一次对他国领空施加压力。
1991年海湾战争前,美军就对伊拉克设立禁飞区,随后发动军事打击;
2011年利比亚战争期间,联合国授权设立禁飞区,北约以此为依据对利比亚进行空袭。
与前例不同的是,这次封锁并未获得联合国授权,也未通过北约或美洲国家组织的框架施行。
白宫并未发布正式军事通告,但美国联邦航空管理局(FAA)在几天后向各航空公司发出通知,建议避免飞越委内瑞拉上空。

多家国际航空公司,包括土耳其航空、西班牙伊比利亚航空、哥伦比亚航空等,随后宣布暂停飞往委内瑞拉的航班。
这使得委内瑞拉的国际空中交通几乎陷入停顿,外交和经济联系受限。
11月27日,委内瑞拉政府宣布撤销上述航空公司在委运营许可,理由是这些航空公司配合美国政府推动国家恐怖主义行为,损害国家主权。
在撤销这几家航空公司运营许可之前,委内瑞拉内政部长迪奥斯达多·卡韦略表示,委内瑞拉政府"决定谁能飞、谁不能飞",并"保留入境权"。

美航母"杰拉尔德·R·福特"号率航母打击群进入加勒比海
还对这些公司发出警告,如果在48小时内不恢复航班,那就别再恢复了。这项决定进一步加剧了委内瑞拉与西方国家之间的摩擦。
要知道夺取制空权仍是现代战争中能够获得主动权的一部分,谁先抢占制空权,谁就有极强的威慑力。
在俄乌冲突初期,俄罗斯就利用强大的空中力量,掌控了乌克兰的领空,还摧毁了乌军的大量军事设施。
俄罗斯还关闭了对一些欧洲国家的领空,并把北约国家的飞机进入俄罗斯领空当作敌对行为来看待。
而这次美方用同样的方式来获得委内瑞拉的制空权,虽说委内瑞拉政府敢反抗,但并没有多大作用。

在美国已经对委内瑞拉国家安全构成威胁的情况下,《华盛顿邮报》报道称,11月1日委内瑞拉总统马杜罗向俄罗斯总统普京递交一封信,请求军事援助。
信件中详细列出所需援助项目,包括苏-30战机维修、要求俄罗斯协助检修八台发动机和五部雷达、协助采购14套俄罗斯制造的导弹,并请求俄罗斯提供后勤支持。
早在10月21日,俄罗斯国家杜马批准《俄委战略伙伴关系与合作条约》,为两国在军事、安全、能源等领域提供法律框架。
而在1日当天,作为委内瑞拉的战略伙伴,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也强调了俄方的立场,坚定支持委内瑞拉领导层捍卫国家主权,坚决谴责美国以打击毒品走私为借口在加勒比地区过度使用武力。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃
对于美军而言,长期部署在加勒比海的舰队与特种部队,每天的运作成本不容小觑。
如果没有明确的行动目标或政治成果,这种部署将面临内部质疑与财政压力。
特朗普在2026年大选前不太可能背负一场无结果的军事冒险。这一点从美军在伊拉克、阿富汗长期战争中吸取的教训可以看出。
阿富汗战争和伊拉克战争的经验表明,如果军事干预没有获得当地民众的支持,将极大增加战场不确定性和政治风险。
目前,委内瑞拉社会对马杜罗政权的信任度较低,经济状况持续恶化,通胀和失业严重,民众流失严重。

这些因素可能在未来成为美方判断军事介入"可行性"的基础。
但另一方面,马杜罗仍掌握委内瑞拉军队的控制权,并拥有庞大的民兵力量作为政治支撑。
这些民兵组织遍布全国,虽装备简陋,却具备一定动员能力。如果战争爆发,这些非正规力量可能成为持久战的基础。
这正是五角大楼最担心的局面。

综上,特朗普突然发布封闭领空的声明,就是在向委内瑞拉、俄罗斯甚至整个拉美地区发出信号:美国可能不再仅停留在制裁上。
是否真的动武,取决于多种因素,包括马杜罗的国内控制力、俄罗斯的实际支持力度、以及美国国内政治氛围。
美国可能不会轻易开启一场"第二个伊拉克战争",毕竟没人能够承担20年战争带来的后果与损失。










