知情人士透露,美国国防部正考虑对美军的作战架构进行调整,以迎合特朗普政府的战略布局。据悉,美军内部已经考虑了至少二十多种方案,仅仅是露出的冰山一角,都令人感到非比寻常。

比如其中的一种方案就设想,可以降低美国中央司令部、欧洲司令部和非洲司令部的权力,将它们置于一个名为"美国国际司令部"的新架构之下。
虽然这个所谓"国际司令部",与美军其他的司令部未必在架构上有高低之分,但不难想象,在统合了中央、欧洲、非洲司令部的资源后,"国际司令部"的一把手,在美军内部的分量是不低的。
为了更好地理解其中的门道,我们首先要对美军的作战架构有基本的了解。
大体上来说,美军有两条指挥链,一条是行政指挥链,分为陆海空军;另一条则是作战指挥链。
这一次,五角大楼考虑调整的,就是作战指挥链,在这一领域,美军目前有11个作战司令部,以地理和职能作为区分。
前者有印太司令部、欧洲司令部、中央司令部、北方司令部、南方司令部和非洲司令部,分别负责印太、欧洲、中东、北美、南美和非洲的事务。
后者则有网络司令部、太空司令部、特种作战司令部、战略司令部以及运输司令部。其中,战略司令部主要负责战略威慑、核力量指挥等,剩下几个也都能顾名思义。
回到前文设立"美国国际司令部"的构想上。这一方案的本质,就是降低美军在欧洲、中东和非洲的战略优先级,用一个更大的架构将这些方向的事务一口气"打包带走"。
相对应地,美方就能把更多的军事资源抽出来,用在特朗普政府认为"更重要"的方向,比如大国竞争、本土防御。
事实上,在这一方案中,还有另一处关键变化,那就是将美国北方司令部和南方司令部,都置于一个所谓"美洲司令部"的新部门之下。
与"打包"欧洲、中东和非洲事务不同,统合美洲事务,并不等于降低美军在这一方向的优先级。

【美军目前有11个作战司令部】
恰恰相反,由于这里是美国的本土以及家门口,所以这反而是提升优先级的举动。可能表明美军将集中力量,尽最大可能确保美洲局势处在掌控之下。
可以看到,该设想确实在一定程度上,对应了这一届美国政府的"战略收缩",也多少有些"门罗主义"的味道 。
如此重大的调整若是落实下去,带来的直接结果,就是美军的11个作战司令部,将缩减为8个,毫无疑问,这必然会引发美军内部的一轮权力震荡。
同时我们能发现,在这一方案中,即便五角大楼对不少区域都进行了重大调整,但有一个方向是没动的,那就是亚太。
这或许代表了两种可能性,其一,这一方向的布局已经足够完善,没有调整的必要;其二,印太布局有着特殊的重要性,乱动的后果,五角大楼承担不起。
另外在这一方案中,美方原本还想捣鼓出一个"北极司令部",但似乎已经作罢。

【美军高层希望将欧洲、中东和非洲事务进行整合】
而这些,也只是五角大楼考虑的二十多种方案其中之一,有一些甚至更加大胆。
比如进一步成立一个"美国全球司令部",将特种作战司令部、太空司令部和网络司令部纳入其管辖。这样的话,美军的司令部将精简到6个。
再或者,直接把这11个司令部,统合到2个新的司令部旗下,划分的依据就是地理和职能。
还有更加极端的,那就是在所有司令部的头上,新建所谓"联合特遣部队战争部"的全新总部单位,地点就设置在五角大楼。
如果冲突发生,这个机构理论上能指挥美军在全球范围内的任何部队。
毋庸置疑,这个机构的一把手,绝对算得上权势滔天。

【美军参谋长联席会议主席丹·凯恩将军(右)】
当然,上述计划都还停留在设想阶段。而美军参谋长联席会议主席丹·凯恩将军,马上将向美国国防部长赫格塞思进行详细阐述。
目前,这些消息的披露,已经引发了美方内部一些人的担忧,因为在这之前,五角大楼并没有向国会提供太多细节。
站在两院军事委员会成员的角度,相当于在他们毫不知情的情况下,面前出现了一份事关重大的计划。
不过,这或许就是特朗普想要的效果,毕竟他一直以来的观点都是,国会无休无止的争论,阻碍了他的宏图大业。
若是把消息过早披露,计划不排除"胎死腹中"。

【特朗普希望对美军进行调整,以服务于他的布局】
而五角大楼会准备二十多种方案,体现出的是特朗普政府的紧迫感。在他们看来,美军架构已经到了"不得不"调整的时候了。
如果再沿着之前的老路走,美军的竞争力将不可避免地出现下降。
实际上,就有美方高级国防官员放风,指出在指挥和控制部队上,美军已经出现了"衰退"的迹象,全面改革势在必行。
他反问道,如果他们不采取行动,那谁负责这件事情?如果不是现在,又是什么时候?
客观来说,面对问题时选择积极求变,终归不是一件坏事,但也要指出,改变同样有积极和消极之分。
前者确实能合特朗普政府的意,但如果情况朝着后一种方向发展,美方要头疼的问题,恐怕就要越来越多了。










