美国被联合国警告,退出66个组织后,世界或许重新洗牌了

2026-01-19 14:51  头条

2017年夏季的华盛顿,特朗普在总统办公室里干脆利落地签下命令,美国在24小时内接连退出66个国际组织。那天美国新闻频道的评论员们一边摇头一边追问:连联合国气候变化框架公约、国际可再生能源机构这样的组织都不想要,这到底图什么?社交媒体上,美国的政策分析师和外交老兵连发推文,指责这是自毁长城的愚蠢之举。可如果只把这当作任性的孤注一掷,未免低估了背后的战略算计。

这一连串退群动作并非心血来潮,它反映出美国在国际博弈中的深层忧虑。过去几十年里,美国一直是全球规则的制定者,靠着自家定的游戏规则,掌控着经济、技术和金融的话语权。但当中国等新兴国家逐渐学会了"开赌场"的门道,并且开始挑战既定秩序时,美国发现原有的体系已经无法稳住自己的绝对优势。就像一位老牌球场主人发现新人用同样的规则打出了更漂亮的成绩牌,他索性推翻棋盘,准备换一套更有利于自己的玩法。

美国大规模退出国际组织,不止是象征性的抗议,更是实质上的规则重塑。以经贸领域为例,早先美国借助世贸组织构筑起全球贸易秩序,凭借市场与科技优势不断获利。中国成为"世界工厂"后,美国曾尝试加征关税、发起贸易战,但效果有限。于是美国开始推动盟友如日本、墨西哥、欧盟刻意绕开中国,试图把全球产业链一劈两半,重组一个"小圈子"市场。类似的做法在冷战时期也曾出现,比如美苏在上世纪50年代围绕"科科姆"出口管制体系,将高科技产品严格限制流向对手。

科技领域的较量更为激烈。美国不仅封锁高端芯片出口,还联合日本、荷兰等组建设备联盟,限制中国获得芯片制造关键设备和技术标准。2022年,美国推动"芯片四方联盟",试图让中国无法染指先进半导体领域。这种做法可以对照上世纪80年代美日半导体摩擦,当时美国通过"广场协议"打压日本半导体产业,维护自身技术优势。如今,美国还要主导下一代通信和AI标准,让全球数据中心和算法生态都围绕美式标准运转,力图将中国永远锁在技术中低端。

金融与地缘政治的联动更隐蔽但后劲十足。美元霸权一直是美国全球影响力的底牌,但随着各国探索本币结算和数字货币,美国加大了油价干预,压低到每桶50美元左右,借此刺激本国经济、施压依赖石油的国家。与此同时,美国加紧布局加密货币和区块链资源登记,筹划未来全球结算体系的新主导权。2023年,沙特和印度用本币结算部分石油交易,引发市场关注。美国的应对策略正如20世纪布雷顿森林体系瓦解时迅速推动石油美元一样,将资源控制和金融霸权绑定。

地缘行动则体现在强化前沿阵地和资源通道的掌控。例如,美国放宽对日本军力的限制,默许其突破和平宪法,强化区域对抗能力。欧洲方向上,美国对格陵兰岛的资源表现出兴趣,甚至不惜公开与丹麦交涉。2021年,美国还对台军售规模创下新高,频繁在南海、印太地区展示军事存在。类似的资源争夺,在澳大利亚和非洲也屡见不鲜。2010年前后,中国在非洲投资稀土矿,美国则通过多边外交和资源收购,争取重建关键供应链。

有人认为美国如此激进,是实力衰落、战略收缩的表现。但细究下来,这恰恰是面对挑战时的主动调整。美国卸下全球义务,集中火力在最核心的利益区,以确保未来几十年依然能主导世界秩序。这种转向并非孤例。上世纪70年代,英国退出东苏伊士运河后,也曾集中力量固守欧洲和北美利益,试图延缓帝国衰落速度。

如果说全球化曾让企业追求成本最优、市场最大,那么今天,政治立场和供应链安全成了跨国经营的新难题。2023年,苹果公司宣布在印度扩产,部分供应链从中国转移,凸显大企业对政策风险的敏感。投资者也面临分裂的资本市场,像俄罗斯遭遇制裁后,莫斯科证券交易所与全球主流市场隔绝,投资逻辑彻底改变。普通人则在物价、就业、生活稳定性上感受到国际博弈的直接冲击。

在这种环境下,中国的应对之道必须兼顾三方面:一是科技自立,突破核心技术瓶颈;二是激发内需,发挥超大规模市场的韧性;三是提升资源和金融安全,推进人民币国际化、完善跨境支付体系。印度近年来也在推动卢比国际化,希望对抗美元波动带来的外部冲击,日本则加快本土芯片制造,减少对美依赖。这些都是在不确定环境下寻找"内循环"与独立自主的典型反应。

美国的"退群"不是一时冲动,而是一场深谋远虑的战略再布局。对中国和其他新兴经济体来说,这意味着一场长期的、全方位的博弈已然展开。