根据世界贸易组织的数据，美国的贸易加权平均关税税率约为2.2%，而印度高达12%，巴西为6.7%，越南为5.1%，欧盟国家为2.7%。
格里尔在周四的确认听证会上表示，其他国家如果想保持进入美国市场的机会，就需要降低对美国出口的壁垒，特别是越南。格里尔称，"如果我得到确认，我需要去这些国家并向他们解释，如果他们想继续享有美国市场准入，我们需要有更好的互惠。"
值得一提的是，对等关税的概念除了是特朗普第一任期和2024年总统竞选中的一个关键话题外，还曾出现在美国传统基金会2025项目计划的一部分中，该计划由特朗普钦点的白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗(Peter Navarro)撰写，他曾在第一届特朗普政府任职。
纳瓦罗在报告中写道，如果特朗普在2019年呼吁的一项措施（即对等关税）得以实施，总统很可能必须优先考虑与哪些国家进行谈判，而潜在的目标可能是"那些使美国存在较大贸易逆差且征收相对高关税的国家"。
除了已经加征关税的中国外，根据纳瓦罗对"2025项目"的分析，美国最优先考虑的国家中包括了印度。次重要区域的贸易伙伴是赤字极高的欧盟，以及关税差异特别大的泰国和越南。第三级目标则将是日本和马来西亚。
