印度这次玩得有点大,本想用"硬气"吓唬中国,立下自己的威望,结果却发现大家连头都没抬一下。
6月9日至10日,中美代表在英国兰开斯特府举行了第二轮贸易会谈。
据报道美方此次谈判重点之一就是中方对稀土的出口管制。
美方愿意在芯片设计软件、飞机发动机部件、以及乙烷类化学原料等中端技术领域,对中方作出部分让步。
想让中国放宽对稀土的出口限制。
就在中美谈判进行期间,印度对中国提了个要求,不是协商,不是沟通,而是带着"你必须答应"的态度,说话的语气比特朗普还强硬。
这事,说白了就是为了稀土。
据报道6月10日,印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔在接受采访时表示,印方已就稀土出口问题与中方展开谈判。
戈亚尔指出,印度当前多家企业稀土原料即将耗尽,特别是汽车产业受到明显影响。
所以,印度希望中方保持理性,尽快批准稀土出口许可。
同时戈亚尔还强调,稀土事件就是在给各国提醒,在供应链上应该找那种靠得住、不会随便掉链子的合作伙伴。
对此,媒体认为印度这是在一边跟中国提要求,想要稀土,一边又在打中国的脸,质疑中国的靠谱性。
其实印度也有稀土,但印度在加工和应用这些下游环节很薄弱,没有足够的市场需求来推动产业升级。
据《铸币报》统计报道显示,印度全年稀土产量为2900吨,而同期中国稀土产量则为27万吨,悬殊差距如同蚂蚁与大象。
另外,资金投入与回报周期长,往稀土项目里投钱要很久才能回本,所以大多数私人资本都不敢下手,真正愿意往稀土项目里砸钱的少之又少。
所以导致印度90%以上高纯度稀土依然依赖中国进口。
近年来,印度一直尝试推动本国稀土产业实现"去中国化"。
印度政府为了让私营企业去搞稀土的勘探、开采和加工,又是给政策优惠,又是发财政补贴,还想办法引导投资。
此外,印度还宣布启动"国家关键矿产使命"计划,总投资1630亿卢比,约合137亿元人民币。
然而,印度稀土计划面临着多方面挑战。
首先是技术问题。
印度在稀土分离、提纯等核心环节缺乏成熟技术与设备。
多数提纯环节仍然需要依赖进口设备与外部技术支持。
其次是环保审批障碍。
稀土开采容易造成放射性污染,还会让土壤里残留重金属,所以当地老百姓也经常抗议。
好多项目就因为环保问题被迫停工或者延期了。
最后是产业链不完整。
很多印度企业在稀土项目上是看天吃饭,一方面担心环保,另一方面又怕印度政策朝令夕改。
技术没跟上,投资者信心也没了,所以企业对稀土项目的投资积极性不高。
即使印度加快开发稀土资源,短时间内也没法把从开采到加工应用的整个产业链都建起来。
基于这一现实,印度开始寻求与其他国家开展稀土合作。
其中,印度尝试依托"四方安全对话"(Quad)机制,与美国、日本、澳大利亚共同建立稀土等战略资源的稳定渠道。
印度希望借助澳大利亚的稀土资源、日本的高端材料加工能力与美国的技术优势,取代在稀土问题上对中国依赖。
但这个想法虽好,现实操作难度却很大。
澳大利亚虽拥有资源,但其精炼设施仍然是与中国紧密合作的。
2010年以后,日本试过从东南亚找新的稀土供应渠道,但没取得多大进展。
美国虽然有技术和钱,可稀土加工能力不行,建厂子也要花很长时间。
美日澳印这四个国家倒是都想一起搭个统一的供应链,但因为各自的产业底子不一样、手里的资源类型不同,还有出口管控政策也不一样。
四方安全对话机制更多是在安全和军事议题上有共识,放到资源合作上,就虚了。
所以,四方安全对话机制在稀土合作方面还没找到办法。
此外,印度还试图将稀土议题引入2025年G7峰会。
据报道6月6日,加拿大总理卡尼邀请印度总理莫迪参加G7峰会。
这是2023年因"尼贾尔事件"导致印加关系恶化后的首次正式接触。
加拿大总理卡尼
印度想借着G7会议的机会,推动大家把供应链搞得更多样化,别总依赖某个国家。
印度还建议各国在开会的时候,就关键矿产合作的事儿达成一致意见,一起提议建立一个新的合作机制。
不过截至目前,包括德国、法国、意大利等G7国家在内,并未对印度相关建议作出回应。
加拿大虽表达对印度的欢迎,但在稀土政策上也没有明确地表态支持印度立场。
在实际经济合作方面,欧盟与中国之间的稀土贸易仍保持稳定。
据报道,欧盟已有多家企业获得中国稀土出口许可允许。
欧洲这边普遍认为,现在最该干的是把稀土的审批机制弄清楚,而不是直接跟谁断绝合作。
而中国之所以能在稀土领域能成为全球老大,是靠长期往里面投钱,还有国家出台一系列政策支持,才慢慢做起来的。
中国早就加入了《瓦森纳协定》,针对军民两用的敏感物项,中国有权进行出口审查,中方有责任管理好稀土的流向。
而且中国不是不出口稀土,而是不会像以前无条件、无限制地出口稀土。
目的就是为了稀土资源得到最合理的使用,同时又保证全球稀土供应链既能安全又能稳定。
中国商务部此前就强调过,中方这边是按照法律法规来审查稀土出口申请的,只要符合规定的申请都会批准。
中国外交部发言人林剑也指出,中方对稀土的出口管制符合国际通行做法,是非歧视性,不针对特定国家。
所以,只要申请合规,不管是印度、美国,还是欧洲国家,只要用途明确的企业都可以依法申请稀土。
而不像美国,动不动就搞全面禁令,还把出口管控从设备、原料一直卡到人才签证。
所以印方那套"指责中国不可信"的说法,站不住脚。
莫迪这回是打错算盘了,中国对美国都没有做出让步呢,对印度那更是不可能低头。