报道称,此案的核心在于特朗普政府对《国际紧急经济权力法》的运用,根据彭博经济研究的估算,目前美国进口商品的总体有效关税税率约为14.4%,其中一半以上源于依据IEEPA征收的关税。
经济学家预计,即使最高法院取消基于"国家"类别征收的关税,大部分关税最终也会以其他方式征收。
"我的预期是,他们会立即采取行动,恢复关税,"美国智库卡托研究所通用经济学副总裁斯科特·林西科姆表示,"他们基本上会把一切拼凑起来。"
彭博社指出,特朗普政府的所谓"B计划"在某些情况下已经被使用,例如美国在今年7月宣布对巴西展开"301调查"。同样的手段,特朗普在其第一任期内也对部分中国商品用过。不过,依据"301条款"征税需要经过较长时间的调查。
白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特此前宣称,如果美国最高法院做出不利于特朗普政府的裁决,特朗普可能会动用301或122条款的权力来重新征收进口关税。
"我们有很多手段,可以利用其他的法律授权重新实施这些政策。"哈西特11月13日接受彭博社主持人、凯雷集团联合创始人兼联席主席大卫·鲁宾斯坦采访时表示。
"301条款"授权美国贸易代表可对他国的"不合理或不公正贸易做法"发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。
"122条款"则授权美国总统在应对"巨大且严重的国际收支逆差"时,加征最高15%的关税,这也是目前特朗普与多国达成的贸易协议中设定的门槛。但这一关税最多只能征收150天。特朗普的贸易顾问纳瓦罗今年早些时候指出,时限问题是政府不打算依赖该条款的原因。
此外,特朗普还在使用《1962年贸易扩张法》第232条对金属和汽车等行业征收关税。特朗普政府已宣布启动新调查并征收新关税,受这些关税影响的制成品范围持续扩大,引发包括欧洲在内的美国贸易伙伴的不满,认为此举削弱了美欧贸易协定中对行业关税的上限。










