最后关头,蒙古对美国伸出援手,或助力美国"反制"中方稀土制裁。然而,稀土能否运的出去,主导权仍然在中方手中。稀土出口问题上,蒙美两国达成了怎样的合作协议?为什么说稀土能否运出去,主导权在中方手中呢?
美财长耶伦访华前夕,中国商务部、海关总署曾签发过一份针对镓、锗两大稀散金属的出口管制禁令。禁令规定,出于维护国家安全和利益的考虑,从8月1日起,将对镓、锗相关物实施出口管制。
作为两种在高新技术产业有着广泛应用的战略性矿产,镓、锗会被中方纳入出口管制名单,其实是一件合情合理的事情。对此,商务部新闻发言人束珏婷曾明确表示,对相关物项实施管制是国际通用做法,中方此举既是为了确保相关产物用于合法用途,也是为了更好地履行国际义务。
虽然中方已经将话说的很明白了,但仍有不少西方媒体认为中方此举是在"回击"美日等国最新发布的芯片出口禁令。毕竟镓、锗相关物质在半导体领域的应用是极其广泛的,随着出口管制的实施,全球芯片供应链都可能出现连锁反应。
然而,就在镓、锗出口管制令即将正式实施,各国等着看美国芯片产业是否会受到冲击的最后关头,蒙古却对美国伸出援手,解了美国的"燃眉之急"。
据悉,蒙美两国签署了一份巨额稀土采购协议,美方将从蒙古采购涉及3100万吨稀土资源的巨额订单。简单来说,如果该订单得以顺利实施,那么美方正面临的镓、锗战略储备不足问题或将得到有效解决。
从目前公开的勘探数据来看,蒙古国内矿产资源和稀土资源的储量的确十分可观,甚至引来了一大批西方国家的关注和投资热情,但受限于提取技术跟运输条件的限制,蒙美两国这笔稀土合作能否最终达成,主动权仍然在中方手里。
众所周知,蒙古国在海运跟陆运方面的建设水平都比较一般,大批量矿产运输方面更是相当依赖中国港口转运。这种情况下,蒙方想继续租用天津港作为物流中转中心,"帮忙"向美国出口稀土其实是一个相当复杂的问题。
因为空运成本极其高昂,"借道"中国走海运又必须考虑即将正式实施的镓、锗出口管控规定,所以蒙方能考虑的似乎只有依规审查这一条路了。毕竟蒙古的另一条对外出口运输线途经俄罗斯,在美俄关系几近断裂的情况下,俄方大概也不会同意帮美国运输物资。这意味着,蒙美两国的稀土采购合同能否顺利交付实施,很大程度上取决于中方的决定。
当然,这也等同于美方对镓、锗出口管制令来了一招反击--如果中方同意蒙古借道,那么美方将有望摆脱对中国的稀土资源依赖;如果中方不同意借道,那么中蒙关系可能会受到一定程度的影响,对美国拉拢蒙古加入遏华阵营同样有利。
好在就当前形势来说,蒙古的稀土储量资源还不足以对我国稀土出口业构成实质性威胁。现下,中方需要时刻关注的是蒙古在中美博弈中表现出的立场,避免蒙方借势美国对华施压。只有审慎对待蒙美稀土合作这件事,才能更好地落实关键矿产出口管控规章,保护我国的国家利益。