中方特别代表首站访问乌克兰引关注,这次能否帮助俄乌“融冰”?(2)

2023-05-18 13:49  北京日报客户端

但不容忽视的是,中国此次外交行动也面临多重挑战。首先,战事升级恶化了劝和促谈的外交氛围。在李辉大使到访之际,乌克兰在北约的军事援助下,酝酿了一轮大型军事反攻,乌东地区的军事博弈进入白热化。随着危机加剧及仇恨螺旋上升,俄乌双方从政府到民间所积累的矛盾也在加深。在这样的形势下开展斡旋,对中国来说是一项异常艰巨的任务。

其次,各国利益分歧会加大协调难度。对当事方来说,危机是双输,但付出的沉没成本使其难以接受利益损失,调解难度极大。而对攸关方来说,延宕一年多的战事引发了能源危机、物价飞涨、社会动乱,欧洲各国民众反对介入乌克兰危机的声音日益高涨。各国态度也逐渐发生了分化,与俄罗斯更近或受北约影响更深的国家更注重安全,对俄恐惧驱使更激进反俄;中欧和西巴尔干等国更注重经济利益,主张缓和局势,部分国家对北约的响应也由实转虚。如何摸清各方立场、平衡各国关切,寻找利益最大公约数,也相当复杂。

再次,域外势力可能干扰和平对话的努力。乌克兰危机持续发酵深受美西方国家影响,那些以安全为名削弱俄罗斯和欧洲、以正义为名大发战争财的人,从不希望危机结束。这些干扰可能直接推高危机烈度,使当事国无暇谈判;或间接影响有关国家态度,阻碍和平方案的达成;或更间接地在国际舆论上抹黑中国,污名化和平方案。这些干扰,同样可能成为斡旋过程中的变数。

冰冻三尺,非一日之寒。中国正在为缓解乌克兰危机贡献"融冰努力"。但解铃还须系铃人,危机的最终解决恐怕还需当事方相向而行,把握住难得的橄榄枝。