美国众议院通过涉台法案有何图谋?中美关系将迎更大挑战

2023-03-24 13:13     环球网

寻求废除美台交往限制,美众院法案进一步纵容"台独"可能招中方反制

【环球时报特约记者 陈立非 环球时报记者 王琪】美国企图进一步与台湾"加深关系","台湾保证实施法案"在美国联邦众议院的通过无疑为中美关系带来更大挑战。

向"台独"分裂势力发出错误信号

据台湾"中央社"23日报道,美国众议院于当地时间22日傍晚通过所谓的"台湾保证实施法案"。该法案对2020年年底施行的"台湾保证法"进行了修改,要求美国国务卿定期检视美对台交往准则,至少每两年向国会报告一次,说明现行准则是否有助于实现深化并拓展美台关系、有助于美国所谓的"两岸议题和平解决"等主要目标。此外,该法案还要求美国国务卿寻求废除美台交往相关限制的机会,在报告中列出计划。

在众议院通过后,该法案将被提交参议院,最后由美总统签署,方能生效。

2月24日,美国共和党众议院外交委员会副主席华格纳抛出"台湾保证实施法案"。她声称,该法案的目的是加强国会对美台关系的"监督",确保美国对台政策的任何改变都有益于双方"深化关系"。

永远"低人一等"

此次"台湾保证实施法案"在美众议院的通过只是美对台关系的一次调整,自1979年以来,美不断修改对台接触政策,但一直不变的是,台湾在这场关系中,永远"低人一等"。

美国《外交学者》杂志报道称,美台"断交"后,美国政府对与台当局官员的交往设定诸多限制,美政府官员不能在国务院、白宫或行政办公大楼会见台湾官员,也不能出席在台湾的正式活动。比如,台北驻美代表处的"双十节"酒会,台当局无法邀请美国高官参加。

此后,相关限制不断被调整,台湾高官还被禁止访问华盛顿特区,被禁止在接触过程中使用具有"主权"意涵的旗帜等。

1994年,美国时任亚太助理国务卿罗德提出调整美国对台政策,将"北美事务协调会"更名为"台北经济文化代表处",同时放宽双方官员会谈的限制。台当局除了正副领导人、正副"行政院长"以及"外交部长"和"国防部长"不能到访华盛顿之外,其他官员都可以前往华盛顿的相关政府部门进行会谈。2015年,奥巴马政府制定"对台交往准则",不仅禁止台北驻美代表处人员进入美国国务院大楼,禁止台方在驻美代表处升旗,还不准台湾在美国政府机构内展示有"主权"意涵的旗帜。

在美国"反中"的战略下,"对台交往准则"近年有逐渐松动的趋势。2021年,美国国务院更新"对台交往准则",对美台官员交往进一步放宽,甚至鼓励在符合美方利益的前提下加深双方官员交往。

"中央社"称,蓬佩奥于2021年1月卸任美国国务卿前夕,宣布取消美国政府对台政策自我施加的限制,废除所有"对台交往准则"。拜登政府上任后,恢复部分准则,但放宽双方交往,允许美国官员常态性在联邦机构接待台当局官员,并前往台北驻美代表处与台官员会面。