斯里兰卡获IMF29亿美元援助,此前中国已为其债务“开绿灯”

2023-03-21 08:30     观察者网

【文/观察者网 熊超然】据英国广播公司(BBC)当地时间3月20日报道,面临着自独立以来最严重经济危机的斯里兰卡,当天已从国际货币基金组织(IMF)获得29亿美元的纾困资金。

报道形容,这笔交易已经酝酿了将近一年时间,可谓是斯里兰卡这个负债数十亿美元国家的"生命线"。斯里兰卡外交部长阿里·萨布里(Ali Sabry)表示,该国政府将通过重组国有企业和私有化国家航空公司来筹集资金,但分析人士警告称,斯里兰卡仍面临艰难困境。

在此之前,中方已经证实,同意斯方暂停偿还2022和2023年到期债务,并向其出具了融资支持文件。路透社指出,中方的支持对斯里兰卡来说至关重要。IMF此前也表示,由于斯里兰卡已获得中国、印度和其他主要债权人的融资支持,这将为3月20日批准向斯里兰卡提供29亿美元纾困资金铺平道路。

BBC报道截图

"我们已经入不敷出了。不管我们喜欢与否,我们都必须采取这些可能非常不得人心的艰难措施。"萨布里在IMF拨款宣布前接受采访时这样:"幸运的是,除了出于政治动机的工会之外,大多数人都明白这一点。我知道他们不高兴,但他们也明白我们别无选择。"

据报道,今年早些时候,斯里兰卡开始对专才人士征收所得税,税率从12.5%到36%不等。此外,政府还提高了其他税收,以支付包括燃料和食品在内的重要采购费用。

报道称,这与斯里兰卡前总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)在2019年推出的大规模减税政策形成了鲜明对比,该政策导致斯里兰卡每年损失超过14亿美元的收入。

资料图:斯里兰卡前总统拉贾帕克萨 图自澎湃影像

2021年,斯里兰卡的经济危机初现苗头。2021年9月,前总统拉贾帕克萨宣布该国进入"经济紧急状态"。去年6月,该国通货膨胀飙升至54.6%,食品价格飙升80%,时任总理维克拉马辛哈则表示IMF纾困是避免发生经济灾难的唯一选择。

但在随后的7月,斯里兰卡接连爆发大规模骚乱、国家破产、总统辞职"跑路"等重大变故,由于外汇储备消耗殆尽、商品进口无法得到保证,至今仍处于70多年来最严重的金融危机之中。

当地时间7月9日,斯里兰卡科伦坡,当地爆发近期以来最大规模的游行示威,示威者冲入总统官邸。图自澎湃影像

美联社去年7月指出,斯里兰卡的外债总额已达510亿美元,2026年前需支付250亿美元。斯里兰卡央行近期表示,该国经济预计在2022年收缩8.7%,但将在2023年下半年复苏。但据世界银行的数据,该国经济今年估计收缩了9.2%,预计2023年将进一步收缩4.2%。

而在国家宣布破产前,斯里兰卡政府正在与IMF举行谈判,希望寻求29亿美元的纾困资金。《纽约时报》此前指出,2022年的动荡将使谈判进一步复杂化,从而推迟IMF的救助计划。

值得注意的是,尽管西方一直以所谓"债务陷阱"为由指责中国,但根据官方数据,斯里兰卡的债务结构中,中国只占10%至20%左右,而欧美、日本等西方国家金融机构和国际组织才占大头。IMF数据显示,截至2020年底,斯里兰卡欠中国进出口银行28.3亿美元,近占其外债的3.5%。

斯里兰卡债务结构,德媒援引官方数据制图

据路透社3月8日报道,作为双边的官方债权人,中国进出口银行于3月6日致信斯里兰卡政府,同意斯方暂停偿还2022和2023年到期债务,并向其出具了融资支持文件。路透社指出,中方给斯里兰卡债务重组"开绿灯",对IMF协议的推进至关重要。同时,此消息也得到了中方的证实。

路透社3月8日报道截图

当地时间3月8日,斯里兰卡总统维克拉马辛哈向议会证实,政府于6日晚收到了中国进出口银行的来信。他表示,不久后,他和央行行长一同致信IMF,就纾困资金问题发出意向书。IMF也同日表示,斯里兰卡已获得中国、印度和其他主要债权人的融资支持,这将为3月20日批准向斯里兰卡提供29亿美元纾困资金铺平道路。

BBC报道称,国际信用评级机构标普(S&P Global Ratings)分析师安德鲁·伍德(Andrew Wood)表示:"斯里兰卡仍面临着巩固政府资产负债表、持续经济增长和外部稳定的漫长道路。"

根据他的预计,斯里兰卡2023年的经济将再度萎缩,但这种萎缩速度会"稍温和些";而到了2024年,斯里兰卡的经济将会恢复增长。

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