本报告具体提出了鼓励生育的十大建议，其中包括：
一是现金补贴，对于二孩家庭的每个未成年孩子，给与每月1000元的现金补贴，给与多孩家庭的每个孩子，每月2000元的现金补贴。
二是税务补贴，对于二孩家庭的父母实施所得税和社保减半，对于三孩以上家庭实施所得税和社保全免（可以设置封顶上限）。
三是购房补贴，通过按揭利息返还或房价打折进行补贴。举例，返还二孩家庭的房贷利息的50%，对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还（可以设置封顶上限）。
四是增建托儿所，把0-3岁的入托率从4%提高到50%左右。
五是同时增加父母双方的产假天数。
六是提倡灵活办公。
七是引进外劳保姆。
八是扶植辅助生育技术。
九是保障单亲家庭权益。
十是教育改革，普及大学本科教育，减轻升学压力，缩短基础教育的学制。
以上是最有效的十项鼓励措施，希望能够尽快设计和落实各项全面鼓励生育的政策。这些政策虽然需要增加不少的财政支出，但是中国经济正面临内需不足、消费疲软、产能过剩的问题，正好可以通过鼓励生育，来刺激消费和提振经济。而且这种鼓励生育的投入，是对未来人力资源的投入，长期有很好的回报。所以投入GDP5%的水平，把生育率从现在的1.1提升到1.4，是非常值得的。
那么把生育率提升到1.4是不是理想目标呢？当然不是。只要生育率一直低于2.1的更替水平，群体最终必然消亡。因此，要维持社会的可持续发展和中华民族的薪火相传，将生育率提升到2.1，是迟早要做到也必须要做到的。而且越早去做越容易，所遭受的损害也越小。
如果能在10年内把生育率提升到更替水平，我们甚至可能把中国的人口规模长期维持在14亿左右，这需要把每年出生的人口从2022年的956万提升并维持在1500多万。尽管难度非常大，但如果真正认识到，维持人口规模是确保繁荣稳定和优良生活品质的基石，以实现民族复兴的历史担当全力以赴来提升生育率，做到这点并非不可能。我们估计这需要远高于GDP的5%的财政支持，还需要大刀阔斧地改革现有的高考制度，来减轻升学和择校的压力。
人口尤其是年轻人口的迅速萎缩，已成为中国社会面对的最大挑战。解决低生育率问题，需要整个社会巨大的投入。如果把提升生育率作为国家的头等大事来看待，充分发挥我们的制度优势，中国完全有可能解决这个世界性难题。
