皮库佐说,乌克兰希望跟生产商直接合作,并试图说服挪威和瑞典厂家生产武器,后者以无法盈利为由加以拒绝。因此,基辅被迫求助于其他渠道,包括军火商和中介,如美国人马克·莫拉莱斯。据《纽约时报》报道,他的全球军械公司向乌克兰提供了价值2亿美元的武器。
皮库佐承认灰色市场具有一定优势,"我就不说具体国名了……但在其中很多国家,腐败是我们的盟友,我们有时会干它们的法律所严令禁止的事情"。
他举了个例子,国防采购局想从某国购买"一批被禁止出口的急需弹药","我们遭到断然拒绝,但随后接到电话,建议联系某特定中介公司……给对方去信并收到合同草案后,我们马上就拿到了向乌提供这批货的许可"。
商人们伺机开出"天价",某些武器的价格涨了5倍,像是用于"冰雹"火箭炮系统的122毫米火箭弹,战争开始时一枚才900美元,现在要价6000美元,乌克兰最终以4700美元的价格入手。一些卖家并不急于出售,因为知道半年后价格还会翻番。
皮库佐说西方官员也参与了乌克兰的此类军购,《星期日泰晤士报》援引英国及乌克兰消息人士的话报道,英国情报部门人员协助基辅"秘密"找到所需武器并从那些不希望俄方知晓的国家偷偷运出,因为这些国家至今仍拒绝直接对乌提供武器。