多地调整烟花爆竹燃放政策 在规定时段规定区域可燃放

2023-01-15 10:03     人民网

原标题:多地调整烟花爆竹燃放政策 在规定时段规定区域可燃放

2022年12月30日,辽宁省大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》称,控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日、1月21日至1月28日、2月5日,每日7时至23时(除夕不限时)。

在此之前,《上海市公安局关于加强2023年春节期间本市烟花爆竹安全管理的通告》对外发布称,上海市外环线以外区域,除了禁止燃放烟花爆竹的场所之外,不禁止燃放烟花爆竹。北京市通州区烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室发布致通州区全体市民的一封信,其中提到,"在北京环球度假区限定区域内燃放烟花爆竹,须经公安机关许可"。

更早些时候,山东省东营市、滨州市也明确,春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。

有媒体统计,随着群众呼吁松绑烟花爆竹"禁燃令"之声增多,目前已有多地调整烟花爆竹燃放政策,即在规定时段、规定区域可以燃放烟花爆竹。

2023年1月3日,广东省珠海市政府发布关于废止《珠海市烟花爆竹安全管理规定》,由各区政府、经济功能区管委会依据上位法,自行划定烟花爆竹的燃放区域、时间及允许燃放的种类,并向社会公布。

值得注意的是,此前各地更为普遍的做法是禁止燃放烟花爆竹。

对此,中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺解释说,对于烟花爆竹,政府进行规制有其历史必然性。目前各地通行的"禁燃令"就有一个发展的过程:起初,政府考虑到人们的接受程度,根据安全原则,试行"限燃令",即在一些城市进行限定燃放区域和限定燃放时间的试点,在人们逐渐适应"限燃令"之后,再施行零燃放的"禁燃令"。

杨建顺认为,从"限燃令"演变为"禁燃令"后,立法者所预留的特殊处理规则被忽略了,这种"一刀切"的零燃放措施,实际上将传统习俗之燃放烟花爆竹归为彻底禁止之列。时间久了,过春节静悄悄了,年味儿也淡了些,难免引发人们非议。

在杨建顺看来,目前多地允许规定区域、规定时间内可以燃放烟花爆竹,实质上就是对向往"人间烟火"的民意民情的回应,也是对规制烟花爆竹相关法规的贯彻落实。如此回应民众呼声的做法,体现了法规所规定的"根据本行政区域的实际情况"综合施策、分类管理的理念,有助于弘扬春节燃放烟花爆竹等传统文化民俗,增强"烟火气"。

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