总体而言，对于12至14周岁的未成年人追究刑事责任，刑法修正案（十一）是予以肯定，但是有严格限制范围，并且严格控制程序。对于12至14周岁的未成年人实施特定的严重犯罪，一方面确有追究刑事责任的必要性，另一方面不能够扩大范围，导致滥用。我国对于未成年人总体的政策是教育挽救为主，而不是以惩罚为主。我们只是对于其中特殊的罪行严重、后果严重、情节恶劣的情形才启动刑事追诉程序。启动时，为了严格把关、严格控制，把核准追诉的权利统一收归最高人民检察院，既能够保证对这类未成年人追溯行为的严格控制，也能保证司法适用的统一。相反，如果说把核准的权利下放到各个省、自治区、直辖市一级的人民检察院，可能会因为把握过于宽松而导致追究的数量多。
核准追诉的未成年人犯罪案件，未成年犯可能与成年犯区分关押
张永红表示，对于未成年人而言，虽然他们可以被追究刑事责任，但是未成年是法定的从宽事由。我国刑法第十七条第四款规定了，对依照前三款规定追究刑事责任的不满18周岁的人应当从轻或者减轻处罚。我国刑法第四十九条第一款规定，犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑，不适用死刑，包括不适用死刑立即执行，和不适用死刑缓期两年执行，也就意味着，如果对他们量刑的话，最终的刑罚只能是无期徒刑。
至于在服刑的过程当中，从我们国家目前的情况来看，未成年犯可能实行分别关押，要把未成年犯与成年犯区分开来。另外，基于未成年人本身的特点，也会采取与成年犯相区别的一些管教措施。
