常洛闻:尹锡悦政府批捕李在明,是捅刀子还是修台阶?
9月18日,在绝食19天后,韩国在野党共同民主党代表李在明因身体不适被紧急送医。同一天,李在明收到的,还有首尔中央地方检察厅反腐败调查1部的拘捕令。
9月18日上午,正在绝食的共同民主党代表李在明因健康恶化被送往医院,图片来源:韩联社
部长检察官严熙俊给出的理由是,李在明涉嫌违反《特定经济犯罪加重处罚法》中的渎职、《特定犯罪加重处罚法》中的贿赂、伪证、违反《外汇交易法》。
18日当天,韩国检察机关对李在明进行了"身柄确认"(对嫌疑人"验明正身")。
检察机关有关负责人表示:"根据法令上普遍适用于嫌疑人的拘留标准,充分考虑了犯罪的严重性和毁灭证据等拘留理由。"
关于李代表的绝食情况,检察厅表示:"刑事司法不能演变成政治问题,除了法律保障的嫌疑人权利外,其他因素也不能妨碍刑事司法,因此申请了拘捕令。"
据韩国检察机关透露,李代表涉嫌在担任城南市长时,与前民主党代表室政务调整室室长郑镇相共谋,在房地产开发过程中向民间企业提供优惠,对城南城市开发公社(国有公司)造成了200亿韩元的损失。
检察机关的调查结果显示,2014年4月-2017年2月期间,城南市正在用盆唐区柏岘洞、前韩国食品研究院腾退的地块修建公寓小区。当时担任城南市政策室室长的郑镇相和李在明受职业政治说客(lobbyist)金仁燮(拘留起诉)的请托,将工程排除在公共事业之外,给了亚洲开放公司郑保罗会长(拘留起诉)独家开发权。在开发进行过程中,城南政府在李在明的指示下,向民间企业提供了土地、周围土地的基建改善、降低租赁公寓比率、批准非法设置挡土墙等优惠待遇。
结果是独家开发的郑保罗获得了约1356亿韩元(约合7.5亿人民币)的利益。金仁燮凭借"游说服务(lobby)"收取了77亿韩元(约合424万人民币)的顾问费。郑镇相也随着李在明进入民主党核心,担任党代表室政务调整室室长--如果大选中是李在明打败了尹锡悦,郑镇相现在可能就是青瓦台首席秘书,甚至跻身长官级(部长级)官员序列了。
检察厅推算,因为有商人攫取了不当利益,国有公司城南开发公社蒙受了至少200亿韩元(约合1.1亿元人民币)的损失,这也是检察厅最终选择动手的原因。
根据韩国检察厅提供的信息,李在明还涉嫌于2018年12月给前城南市长金炳良的随行秘书金某打电话,要求金某在水原地方法院城南支院举行的"冒充检察官事件"审判中作伪证。涉嫌在京畿道知事任内,与前京畿道和平副知事李华英(拘留起诉)共谋,让前双铃集团会长金圣泰(拘留起诉)向朝鲜违法代付,汇款800万美元。
9月12日下午,共同民主党代表李在明在京畿道水原市灵通区水原地方检察厅结束"双铃集团对北汇款"疑惑调查后,正在回答记者提问,图片来源:韩联社
韩国检察厅的调查认为,当时京畿道向朝鲜承诺,援建价值500万美元的智能农场设备,但因为联合国追加对朝鲜的制裁未能成行,双铃会长金圣泰提出,如果双铃能够得到以后京畿道和朝鲜合作经济开发的独家事业机会和政府基金支援,就由双铃出面向朝鲜支付500万美元现金作为补偿。
而且2019年7月至2020年1月,李在明曾经要求金圣泰对访问朝鲜进行支持,还要求双铃集团按照朝鲜要求承担300万美元的相关费用,交换条件是京畿道对双铃集团予以支持,以及如果访问朝鲜能够成行,道知事李在明将和金圣泰会长同行,一道访问朝鲜。
这也是韩国检察厅算出了"向朝鲜违法代付、汇款800万美元"总账的账本--但背后的真正原因是,当时李在明已是众望所归的民主党"储君",双铃集团的这800万,是用购买政绩的方式,在未来总统身上进行政治投资和政治赌博。
结果大选出了岔子,老母鸡变鸭,上台的总统是对立阵营的尹锡悦,在这马上要迎来重要的国会选举的关键时刻,民主党的铁杆金主毫不意外地会被现任总统斩草除根,杀鸡儆猴。金圣泰以后虽然很可能翻身,熬到民主党替他平反昭雪的一天,但现在,2023年的深秋,哪个想给民主党捐钱的人敢说检察厅反腐败调查部的叶子一定不会落在自己身上?
2023年1月17日,韩国仁川国际机场,"双铃案"核心人物、双铃集团前任会长金圣泰(音译,居中)被押送回韩国。图片来源:韩联社
案子的关键人物,双铃集团前会长金圣泰因涉嫌违反《关于特定经济犯罪加重处罚等的法律》,去年5月底在被检方搜查取证前逃往泰国,2023年1月被抓捕归案返回韩国。虽然他一直说自己根本和李在明没有私交,完全不认识,但韩国检察厅的调查认为,金圣泰伙同他人涉嫌任意减持双铃子公司Nanos"宙斯1号"投资组合的部分股份,变更为金圣泰的股份,给125名工会成员造成约4500亿韩元的损失。而且这笔巨额套现很可能也被用于政治游说和政治贿赂,韩国检察厅正在根据金圣泰的账本做深入调查。
在外国抓金圣泰容易,在韩国抓李在明难。
李在明是现任国会议员,有免予逮捕的特权(虽然他自己公开表示过放弃)。因此只有逮捕动议案在国会通过,法院才能进行拘留前的预审(拘捕审查)。如果首尔中央地方法院向首尔中央地方检察厅发出逮捕动议要求书(批捕),将通过大检察厅和法务部,向总统呈交,获得批准后才能提交到国会。国会议长在收到要求后的第一次全体会议上报告,并在最短24小时后、最长72小时内举行全体会议进行表决。