不可否认，当下中美两国在航天领域缺少官方合作，最根本的原因就是美国早年间出台的"沃尔夫条款"给双方在航天领域的合作制造了极大的障碍。据了解，美国国会2011年通过的"沃尔夫条款"，是由美国前国会议员弗兰克•沃尔夫起草、推动的，其条款中明确禁止美国宇航局在任何未经联邦调查局和国会授权的情况下，使用政府资金和设备与中国航天部门以及相关组织进行双边合作。虽然中美曾在嫦娥4号任务等项目上有过短暂合作，但"沃尔夫条款"的存在仍然导致中美之间的航天合作几乎被切断。而偶尔出现"例外"，那也是有前提条件的，其前提条件是NASA须说服国会和联邦调查局，在与中方接触和合作过程中，"不会造成导致技术、数据或涉及国家安全或经济安全的其他信息转移到中国或中国公司的风险"。
这句话简单理解就是，NASA在与中国的合作当中，可以寻求中国分享技术和研究成果，但美方人员则要确保自己的技术和研究成果不会落到中国手上。由此可见，所谓的"沃尔夫条款"并非牢不可破铁板一块，只要在有利于美国的同时，又可以限制中国，该条款还是可以"放水"的。这恰恰说明了该条款的阴险狡诈之处。说白了，美国出台该条款的目的就是为在航天领域对中国进行封锁打压，遏制中国的航天技术发展，向中国施压。只不过，最终的结果却并没有美国所预料的那么好，中国在航天领域的成绩不仅没有因为美国的打压而一蹶不振，反而取得了长足进步，位居世界前列，即便是在美国面前也不遑多让。
