作为所谓"拜登经济学"（Bidenomics）的一部分，拜登政府一直试图通过发放数十亿美元的补贴和税收减免，将就业岗位带回美国，尤其是在半导体等高科技制造业。
2020年，台积电承诺在美国亚利桑那州凤凰城投资120亿美元建厂，目标是到2024年底在美国本土生产高端半导体。此后，台积电更是"加码"，宣布将原计划的120亿美元投资额增加两倍以上，达400亿美元，其在凤凰城建造的两座工厂，分别计划于2024年和2026年投资生产4纳米和3纳米芯片。据报道，这不仅是台积电在台湾地区以外的最大投资项目，同时也是美国历史上最大的境外直接投资之一。
然而，今年7月20日，台积电董事长刘德音在第二季度财报会议上表示，今年的销售额可能下降10%，计划中的亚利桑那州工厂将无法实现明年开始量产的目标。刘德音还称，由于美国当地熟练工人短缺，公司可能不得不从台湾地区临时调入有经验的技术人员，这将使第一家工厂开始量产的时间推迟到2025年。
此前，台积电已宣布在美国和日本建厂，此后，又传出了台积电决定将在德国德累斯顿建厂的消息。《金融时报》援引分析人士指出，台积电在每个不同的新地点建厂，所遇到的挑战都会不同。
比如，在日本建厂看起来比在美国建厂更为顺利，此前曾曝出消息称，台积电目前越来越看好在日本建立生产基地，尤其是因为当地工作文化相近，觉得日本工人更愿意加班。
分析人士表示，由于日本和德国的晶圆厂将使用比美国工厂更成熟的技术，因此建设过程和初始生产带来的挑战应该更少。"但我怀疑，德国在劳工问题上会更加困难。"贝恩策略顾问公司（Bain）的半导体专家彼得·汉伯利（Peter Hanbury）这样认为。
《金融时报》此前也报道称，对于台积电可能在德国德累斯顿设厂，当地业界忧心劳工将面临短缺，当地的反移民声浪也不利于吸引外来人才。
在德累斯顿所在的萨克森州，该州经济厅厅长马丁·杜利希（Martin Dulig）坦言： "我们的投资将创造5000至8000个额外的就业机会，不过，德国面临严重的技能短缺和人口老化问题。工作适龄人口将在未来10年内减少20万。"而台积电董事长刘德音此前也表示，"（德国当地）人才供应确实有些差距"。
