中日韩领导人会议时隔四年半重启,释放出什么信号?东北亚安全困局怎么破?(2)

2024-05-27 15:33  中国网

总体上看,尽管韩日关系、中日关系和中韩关系近年来先后在不同程度上出现下滑和倒退,但中日韩三方均展现出为促进东亚经济发展和维护战略稳定而重视中日韩合作机制的诚意和姿态。中日韩领导人峰会,有助于加强战略沟通,管控纷争,建立互信,缓解地区内阵营对立,并朝着实现有效地区治理的正确方向前进。在此方面,中日韩三国已经形成共识。

同时,中日韩合作已初步完成机制建设,具备进一步推进机制化合作的条件。过去25年里,通过对国际范围内成功的区域合作实践经验的借鉴创新,中日韩已经建立起以领导人会议为核心,以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系,被公认为东亚地区机制化程度最高、覆盖领域最广、内涵最丰富的多边合作架构。这也为中日韩合作的提质升级打下了坚实基础。

从中日韩首脑会议举办之前发布的信息看,首脑会谈设定了6个领域的议题,具体为促进人员交流往来、推动科学技术数字化转型、协力应对气候变化实现可持续发展、解决公共卫生和老龄化问题、推动经贸合作发展、灾害应对和安全保障,有助于引领三方为东亚合作"赋能",开展务实合作。

在三国领导人峰会举办前,预先进行双边层面的会谈,有助于三方就共同关心的问题进行坦诚沟通和交流。对于中韩、中日及韩日三对双边关系的改善,也会产生积极的促进作用。

值得关注的是,韩日之所以积极促成三国首脑峰会,在一定程度上也是出于摆脱近期内政困局,争取外交得分的考虑。在如何破解东北亚安全困局和构建地区秩序、实现自由公正的地区和全球治理方面,中日韩存在着不同的理解。美日韩同盟机制的强化,也不可避免地对中日韩合作形成牵制。在部分涉及地区安全的重大、敏感议题上,中日韩要形成共识及合作取得突破性进展存在较大困难。

目前,韩日加强与中国的合作,是权宜之计还是长久战略安排,尚待时间的检验。但超越地缘政治纷争、务实合作,符合中日韩三方的利益。

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