“物理变化”缘何引发“化学反应”?——农村集体产权制度改革蹚出“方正”路

2018-04-16 18:20     新华网

新华社哈尔滨4月16日电 题:"物理变化"缘何引发"化学反应"?--农村集体产权制度改革蹚出"方正"路

新华社记者 管建涛

松花江畔春潮涌动,黑土地焕发勃勃生机。

从全国首批农村土地确权登记试点,到全国首批农村集体产权制度改革试点,黑龙江省方正县不断"尝鲜"农村改革,尝到了"甜头",品到了"鲜味"。

他们没变!村里人还是那些村里人,村集体还是那个村集体。

他们又变了!农民成股民,腰包鼓了;资源变资产,村集体富了;集体的事,农民主人翁意识更强了。

农村集体产权制度改革本是"物理变化",缘何引发了农村发展的"化学反应"?

农民"笑"了

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。

清晨,64岁的老农王治铭早早起来收拾蔬菜大棚。

直腰歇气的空儿,几个邻居在庭院里聊天:"去年初分了前年的红,今年快分去年的红了吧?"

村民分红得益于改革。

2017年,老王的存折里多了1104.47元钱。

钱不算多,但意义重大。活了大半辈子,老王第一次拿到村集体分红。

王治铭是方正县方正镇建国村农民。2015年,方正成为全国第一批农村集体资产股份权能改革试点县。

"改革明晰了农民对村集体资产的股、权,农民可以按股持有、分红。"建国村党支部书记曹来军说。

分多少股,因户而异。"我家4口人,人口股4股,24.6亩地,土地股7.72股,总共11.72股。"老王小心翼翼地拿出包好的股权证,脸上露出笑容,"农民变成股民了!"

全县农民已分红527.66万元,单户最多分1500多元。

同一个村,每股分红未必相同。方正县很多村是合并村,合并前资产相差较多。为了避免不同屯、组的农民有争议,一些村就以合并前的村屯为单位单独核算集体资产。

为了让改革惠及更多贫困群体,方正县部分村屯还设立了扶贫股,为贫困户二次分红。

除直接分红外,一些农民的集体股权还能抵押贷款。2017年会发镇新华村农民汤治国就抵押股权贷款1.5万元。目前方正县开办的新型抵押担保业务贷款已达3.55亿元。

"折股量化、分红,实现了农民对集体资产股份的占有权和收益权;股权抵押贷款,实现了农民对集体资产股份的抵押权和担保权"。方正县农村合作经济经营管理总站站长王忠说。

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