向乌克兰提供"安全保障"? 连美国都不给准话
2023年将尽,已持续超过22个月的俄乌冲突越来越成为西方的烫手山芋。
美国和欧盟用以支持乌军继续作战的军事援助难以为继,整个西方联盟的"挺乌"意愿开始变得寡淡起来。
据乌克兰媒体报道,乌总统办公室日前表示,尽管乌方一直在努力争取,但奥地利、克罗地亚、波兰、匈牙利、斯洛伐克和马耳他等6个欧盟国家迄今仍拒绝加入西方承诺为乌提供安全保障的联合宣言。
《乌克兰真理报》报道截图
"欧盟不是北约"
这事说来相当讽刺。
今年7月在立陶宛举行的北约峰会上,备受争议的乌克兰入约问题成了重要议题。虽然峰会公报重申"乌克兰的未来在北约",但并未给出相关时间表。
为了安抚既失望又愤怒的乌克兰,美国为首的七国集团(G7)发表了一份向乌提供长期安全保障的联合宣言,承诺向乌提供持续的军事支持,帮助其"有力对抗"俄罗斯,并在冲突结束后阻止此类冲突重演。
英国《金融时报》报道截图
分析认为,西方此举是想达到两个目的:一是可以在避免就乌克兰加入北约做出具体承诺的同时让乌在一定程度上"放心";二是借此告诉俄罗斯,别指望西方对乌克兰的支持会消退。
对于G7的联合宣言,俄罗斯迅速做出回应。
俄总统新闻秘书佩斯科夫强调,西方为乌克兰提供任何安全保障都是"极其错误"的,并且"包含了非常大的潜在危险",因为这些国家在向乌克兰提供某种安全保障时"忽略了安全不可分割的国际原则"。
俄罗斯卫星通讯社此前报道截图
值得注意的是,这份向其他非G7国家开放加入的宣言只是一份总体框架文件,接下来的步骤应该是乌克兰与相关各国之间分别商签安全保障双边协议。
因此数月以来,乌克兰一直在与几十个G7、北约、欧盟国家就签署此类双边协议进行谈判,希望"长期安全保障"能在明年7月北约成立75周年峰会于美国华盛顿举行之前得到落实。
乌总统顾问波多利亚克9月初甚至曾表示,基辅希望多达51个国家成为乌克兰安全的"关键保障国"。
然而,G7联合宣言中提到的对乌"安全承诺"并没有具体的执行时间表,和北约先前对乌做出的"入约承诺"如出一辙。
俄罗斯卫星通讯社报道截图
原因很清楚:一旦与乌克兰达成此类协议,就意味着这些"安全保障国"从此将面临与核大国俄罗斯直接发生冲突的巨大风险。
实际上,除了开头提到的6个欧盟成员国外,欧盟作为一个单独谈判主体也已表明态度。
欧盟外交与安全政策首席发言人彼得·斯塔诺早就明确表示,欧盟不能向乌克兰提供安全保障。