两年前的决定,澳大利亚后悔了吗?对华政策的方向有所改变吗?(2)

2023-11-08 14:42     长安街知事

这些设计根据目标市场的喜好经历了重大的演变,并不附带剥削、征服的意味。中国的丝绸和瓷器可以在罗马和希腊购买到,但不意味着中国需要统治罗马或希腊。同样,中国的茶叶在英国售卖,也不表明中国必须控制英国才能促进贸易繁荣。

丝绸之路不涉及中国对其他任何国家的军事或政治统治,也不植根于对劳动力和自然资源的殖民剥削,与英国东印度公司所代表的剥削型军事控制完全不同。中国从未采取过这样的战略,它既不是丝绸之路的精神,也不是当前"一带一路"倡议的精神。

"一带一路"倡议是过去十年来全球最重要的发展倡议。它尊重不同国家的发展道路和意识形态,致力于促进以互利关系而不是以剥削关系为基础的增长,在平等、开放和包容的基础上共创繁荣,这是其独到之处,也是美欧支持的各种援助项目永远无法比肩之处。

必须指出的是,"一带一路"倡议建立在四个重要支柱之上,分别是以港口、铁路为代表的硬件基础设施,以跨境贸易的规划和监管框架为代表的贸易基础设施,以数字经济推动下支付系统的改进和区块链技术对商品、服务认证的软件基础设施,以及资本市场运作为代表的资本基础设施。

这四大基石构成了"一带一路"倡议的精髓,也使"一带一路"成为了全球贸易合作的未来所在。因此,越来越多的国家积极加入其中。

知事:此前,澳大利亚维多利亚州决定同中方在"一带一路"框架下开展合作,但是2021年4月澳政府取消了维州政府同中方签署的"一带一路"合作协议。对此,澳大利亚后悔吗,政界和商界是否有想要重新加入的声音?

戴若·顾比:我所在的州政府力主加入"一带一路"倡议,但由于美国的反对,努力并没有取得效果,澳大利亚在国家层面上独立制定外交政策的能力正在倒退。

目前,联邦层面和州政府的领导人之间在这一问题上存在分歧。比如西澳大利亚州和维多利亚州的领导人已经认识到,澳大利亚的经济与中国有着内在的联系,苛待我们的中国客户没有意义。通过与中国在国家层面的共同努力,我们可以合作制定贸易政策和应对措施。

遗憾的是,在"一带一路"倡议提出之时,我们的联邦政府已经受到某些秘密安全机构建议的严重影响,并坚定地向美国倾斜。虽然西澳大利亚州、维多利亚州和南澳大利亚州强调中澳关系的重要性以及澳大利亚加入"一带一路"倡议的潜力,但短期内澳大利亚不太可能正式加入该倡议。

尽管如此,我认为澳大利亚未来会水到渠成地参与到"一带一路"中。原因在于,澳大利亚在东盟地区的主要贸易伙伴都已深度参与共建"一带一路",它们已经接受了"一带一路"的协议、标准和流程。

以印度尼西亚雅万高铁的运营为例,它不仅包括实体基础设施,还包括票务和铁路维护所需的软件。与此同时,新加坡最近完成了基于区块链的通关流程,明确表示采用该系统将加快通关速度。

至关重要的是,印尼和新加坡的系统都符合并遵守"一带一路"合作协议。如果澳大利亚的目标是加强贸易,并寻求维持和改善市场准入,就必须承认和接受"一带一路"共建国家采用的标准。

同样的原则也适用于澳大利亚对华出口。如果我们采用"一带一路"的标准对接中国的跨境协议,对华出口的通关速度会更快、效率会更高。

知事:在亚太经合组织成员中,只有美国、加拿大、澳大利亚3个国家既没有与中国签署共建"一带一路"合作协议或备忘录,也没有正式出席第三届"一带一路"国际合作高峰论坛,或者在"一带一路"框架下合作。您如何看待这种现象?

戴若·顾比:这一决定反映了无知阻碍进步,霸权凌驾合作,而合作正是亚太经合组织成立的初心所在。说起来有点讽刺,因为亚太经合组织最初是由澳大利亚提出的倡议,奇怪的是,它当时遭到了美国的反对,美国根本不想参与其中。

西方国家对"一带一路"所持的观点,主要基于它们自身的历史表现。简单来说,就是西方对于中国的揣测,大多来自于自己曾以那样的方式行事。

这种怀疑源于对中国历史的无知。中国已经证明了它有能力在不诉诸军事胁迫的情况下促进国际贸易和经济增长。唐宋时期,在没有军事统治的情况下,中外互惠互利的贸易关系蓬勃发展,这段历史决定了中国对全球贸易的历史态度,并持续影响着中国对全球市场的参与。

亚太经合组织在促进亚太地区合作和经济增长方面发挥了关键作用,相关国家放弃签署共建"一带一路"合作文件的决定,不仅有悖于合作共赢的精神,也损害了对亚太经合组织的支持。

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