代表委员建议政府和市场“各就各位” 用法治思维纵深推进供给侧改革

2018-03-10 20:46     央广网

法制网记者 黄辉

进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展,建设现代化经济体系,供给侧结构性改革是主线。

面对新时代提出的新要求,应当如何继续深化供给侧结构性改革?多位代表委员在接受《法制日报》记者采访时表示,要运用法治思维和方式,推动供给侧结构性改革向纵深发展。

产能初见成效

今年的政府工作报告指出,继续破除无效供给。坚持用市场化、法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。

五年来,我国在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度,中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持,用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人。这其中有江西省萍乡市的一份贡献。

萍乡是一座老工矿城市, "去产能"面临着巨大压力。3月9日,全国人大代表、萍乡市市长李江河在江西团驻地接受记者采访时说,近年来,萍乡提前谋划,主动作为,不折不扣去产能,供给侧结构性改革取得初步成效。以钢铁和煤炭为例,萍乡盯住萍钢、萍矿两家重点企业,通过综合运用国家政策、市场倒逼等方式,煤炭、钢铁行业已提前超额完成今年的去产能目标任务。

"从法权意义上讲,供给侧改革的核心要义在于释放作为市场主体的企业的创造活力,加大制度创新力度,为激发市场主体能动作用创设坚实的法治基础。"李江河强调,要坚持用市场化、法治化手段,建立去产能机制,打好"破、立、降"组合拳,推动产业升级。

牵住"牛鼻子",啃下"硬骨头",市长们心里都有一本账。

和其他城市一样,地处赣中腹地的抚州市,在供给侧改革中也面临着成本分摊、新旧动能转化等诸多难点。该市立足"三去一降一补",坚定不移去产能,分类施策去库存,积极稳妥去杠杆,多措并举降成本,加大力度补短板,扎实推进供给侧结构性改革,取得了阶段性成效。

"要始终坚持运用法治思维和法治方式,做好'加减乘除',推动供给侧结构性改革。"全国人大代表、抚州市市长张鸿星说,"加"就是提高有效供给,"减"就是消除要素配置障碍,"乘"就是实施创新驱动发展,"除"就是防范金融风险,不断提高人民生活品质,实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。

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