4个"超级县城"升级为大城市，带来何种发展启示 |新京报专栏
昆山市体育生态园。图/昆山市政府网站
4个县级市成了大城市。
据每日经济新闻报道，近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。其中，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江4个县级市被定义为Ⅱ型大城市，引发广泛关注。
"小马拉大车"，4个县级市的人口优势
这个划分是基于城区人口的数量而定。按照住建部的规定，城市分为五类七档：城区人口1000万以上城市为超大城市，500万~1000万为特大城市，而300万~500万的I型大城市和100万~300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。
这里需要普及一下什么是城区人口。所谓"城区"是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。城区人口是这个区域内的非农人口。近年来，"县改区"与"市改区"的大潮，让这一数据争议颇多。
以苏州为例，地级市域概念下（含昆山等下辖市县）的苏州常住人口为1274.83万人，是个妥妥的千万人口超大城市，但是，其城区人口（不含昆山等下辖市县）为399.12万人，只是个Ⅰ型大城市，其下辖的县级市昆山城区人口为141.43万人，为Ⅱ型大城市。
这就出现了所谓的"小马拉大车"现象，即地级市中心城区人口与下辖县级城区人口相差不大、有的甚至还不及的现象。浙江地级市金华就是典型，在此次的大城市名单中未见金华市，而其代管县级市义乌却因城区人口达到118.42万人而成为Ⅱ型大城市。
这样的现象同样出现在了另外两个县级市与地级市的比较中。宁波市城区人口为360.88万人，为Ⅰ型大城市，其代管县级市慈溪城区人口为106.19万人；泉州市城区人口为135.4万人，为Ⅱ型大城市，其代管县级市晋江城区人口达到101.25万人，同为Ⅱ型大城市。
晋江正在建设中的综合产业园区。图/晋江市政府网站
