这次兵败，对于蜀国来说几乎是灭顶之灾，即使刘备不死，这个问题也要解决。
所以在当前的局面下，合理安排各机构负责人的任命问题，已经势在必行。其中兵权是重中之重，同时也是烫手的山芋。
选择李严的必要性
李严在四川非常有资历，在刘表做荆州牧的时候，就在几个县任职。
建安二十四年(219)，刘备手下众臣劝谏刘备上表汉献帝，进位汉中王，当时给刘备写了一个劝进表，劝进表里面有11位核心人物，李严是其中一个。
李严的能力很卓越，建安二十三年(218)，贼寇在郪县起兵叛乱，纠集了数万人，气势汹汹杀到资中县。当时刘备远在汉中，李严立刻率本郡士兵五千人前往讨伐，斩杀贼首，大败叛军。
刘备于是加封李严为辅汉将军，兼任建为太守。他做建为太守期间，凿通天社山，修筑沿江大道，整个城市焕然一新，获得一致好评，"吏民悦之"，"观楼壮丽，为一州胜宇"。
李严
相比之下，刘备集团大部分都是外省人，在蜀国，他们不如李严有群众基础，用他掌管兵权有利于稳定蜀国民心。
