发放补贴鼓励生育，越来越多地方开始跟进。
近日，云南省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（下称《实施方案》），明确提出2023年1月1日至2025年12月31日， 对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助 。
从公开报道来看，这是三孩生育政策实施以来， 首个明确在全省范围内发放生育补贴的省份 。
国家卫健委党组此前在《求是》杂志刊文指出，随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，我国总人口增速明显放缓，"十四五"期间将进入负增长阶段。
持续减少的出生人口，是导致人口增长拐点加速到来的关键因素。其中，云南颇为典型。统计数据显示，这个西南边境省份2021年的出生人口、出生率、自然增长率均达到近十年最低水平，常住人口更出现负增长。
"压力山大"的不只云南。2021年，全国多个省份出生人口创下数十年来新低，超半数省份常住人口均出现下降。云南之后，会有更多省份跟进吗？
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根据云南省统计公报数据，2021年末，云南全省常住人口为4690万人。全年出生人口44万人，出生率为9.35‰；死亡人口38万人，死亡率为8.12‰；自然增长率为1.23‰。
单看这一数据，相比出生率7.52‰、自然增长率0.34‰的全国平均水平，云南的生育水平其实并不算低。
不过，拉长时间线看，曾长期保持高生育水平的云南，其出生人口和出生率已开始出现连续下降趋势。
从云南省统计局公布的历年数据看（2020年相关数据未公布，不在此列），2012年至2021年十年间：
云南出生人口从2012年58.7万人逐年增至2017年64.8万人的顶峰，随后下滑至2021年44万人；
人口出生率从2012年12.63‰升至2017年13.53‰的顶峰后，逐年降至9.35‰；
自然增长率在连续8年保持6‰以上的高位之后，从2019年6.43‰大幅降至2021年仅1.23‰。
与此同时，云南省2021年的出生人口、出生率和自然增长率均创下新低，成为过去十年的最低值。
生育率下降，一个直接影响就是青少年比重降低。
根据云南省七普数据，全省0-14岁人口占比为19.57%，相比六普时的20.73%，下降1.16个百分点。同期，全国0-14岁人口比重上升1.35个百分点。也就是说，在这十年里，云南青少年人口增势未达到全国平均线。
同期，云南15-59岁人口占比65.52%、60岁及以上人口占比14.91%，分别比六普时下降2.68个百分点、上升3.84个百分点。
长远来看，生育率持续降低，年轻人口比例减少，进而造成的"底部老龄化"，值得关注。
云南民族大学政治与公共管理学院丰庆、红河学院商学院李丽在《云南人口抚养比的影响因素分析》一文中分析指出，1999-2019年云南总人口抚养比由52.3%下降至38.7%，但少儿抚养比由41.91%下降至25%，老年人口抚养比由10.39%上升到13.7%。
与此同时，"20年间云南人均GDP与中国人均GDP的差距越来越大，并在2019年达到了最大差值2.3万元"。文章指出，照此进程发展下去，云南很可能提前进入"未富先老"的困境。
