见拜登之前,特拉斯释放一个信号(2)

2022-09-21 09:12     长安街知事

在服务贸易领域,美国要英国放开金融服务,采用美国的金融监管规则,这会影响英国在全球金融市场上的影响力。美国还希望英国放开国家医疗服务体系(NHS)市场准入,让美国公司进入英国药品市场,这会增加英国药品的成本……

因此,特拉斯在赴美前,不得不淡化英国"脱欧"派的期望,坦承协议已经超出了他们的能力范围,担心给出了承诺,最终却无法启动谈判,将为她的新政府带来更大伤害。

而且,特拉斯承认英美自贸协定中长期内无望,也有暗含她打算继续推进撕毁议定书的意思。

见拜登之前,特拉斯释放一个信号

19日,特拉斯出席英女王葬礼。

被拿捏的软肋

按理说,英美之间的贸易谈判与英欧之间的《北爱尔兰议定书》是两码事,但议定书却成了美国"拿捏"英国政府的一个抓手。

特拉斯一上任,美国就接连"警告"了她两回。

在拜登与特拉斯的通话中,拜登同其讨论了"与欧盟就《北爱尔兰议定书》达成谈判协议的重要性"。《金融时报》称,这是拜登在警告特拉斯不要单方面撕毁该协议,暗示可能会损害英美关系。

紧接着白宫也警告英国新政府。白宫新闻秘书让-皮埃尔说,任何撤销《北爱尔兰议定书》的行为都可能损害英美达成双边贸易协定的机会。

拜登反对英国政府撤销北爱议定书有个人原因。早在2020年大选期间,有爱尔兰血统的拜登就曾表态称,如果英国"脱欧"破坏了为北爱地区带来和平的《贝尔法斯特协议》,他将不会同意美英贸易协定。

同时,出于地缘政治考虑,美国也不愿意英国与欧盟闹得太难看。加上制造分裂的事美国也不是第一次做了,"北爱尔兰独立"一直是英国的心病,直击盟友痛点,美国从不手软。

长安街知事注意到,更重要的是,美国是英国第一大贸易伙伴,英国每6英镑的贸易收入中,就有1英镑来自美国。而英国甚至没有进入美国前三大贸易伙伴名单。在贸易问题上,是英国的需求更甚于美国。

加上没有了欧盟相关自由贸易协定的"保护",英国本就在谈判中处于下风。照美国的风格,又怎么会在英国不作出重大让步的前提下签字呢。

此前英媒认为,特拉斯如果当选首相,会对拜登发起"魅力攻势",让拜登少担心议定书问题。但目前看来,拜登似乎暂未领会到特拉斯的魅力。《北爱尔兰议定书》已经成为悬在英美贸易协议之上的"达摩克利斯之剑"。

"特殊关系"不再特殊

"脱欧"前的英国认为自己的未来在于欧盟之外,在于英美"特殊关系"。而"脱欧"后陷入僵局的英美贸易谈判,或许将成为英美之间 "特殊关系"不再"特殊"的新例证。

英美"特殊关系"是二战以来英国对外政策的原则方针。自上世纪40年代,英国首相丘吉尔在演讲中提出这个概念后就一直是美英联盟的基础。

去年9月,刚刚就任外交大臣的特拉斯与美国务卿布林肯首次会面时,就在会面中质疑英美两国之间的"特殊关系"。

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