欧盟碳关税波及多个行业 对中国企业影响几何

2022-08-17 09:46     新京报

6月22日,欧洲议会表决通过了碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism, 以下简称为"碳关税"或CBAM)的提案修正案文本,虽然谈判依然在进行,但落地的日期越来越接近。

新版碳关税主要变化是起征日期从2026年推迟到2027年,除去最初的五大行业之外,这个版本还扩大了征收范围并纳入了间接排放。

欧盟碳关税提案的提出在国际上掀起了轩然大波。这将对包括我国在内的发展中国家造成较大影响。在新京报零碳研究院、北京企业联合会、北京市企业家协会联合主办的双碳目标与协同创新研讨会上,北京企联京企智库专家、北京经济运行研究会副会长兼产业园区研究院院长吴江明表示,拟开征的欧盟碳关税等新的国际贸易壁垒,迫使我国加快应对挑战。

如何应对这一绿色贸易壁垒?业内人士分析,中国对外应更积极开展"环境外交",同时要"修炼内功",加快绿色低碳转型和清洁能源的发展。

什么是碳关税?

碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品的进口所征收的二氧化碳排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。这个概念最早由法国前总统希拉克提出,最初目的是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家征收商品进口税,从而避免在欧盟碳排放交易机制运行后,欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。

碳关税的出现是由于碳泄漏导致的。碳泄漏是指碳排放从严格限制排放的地区转移到气候相关法规较为宽松的地区。2019年7月,为了遏制碳泄漏,欧盟首次提出在进出口贸易中增加碳边境税。于同年12月,欧盟在"绿色新政"中首次正式提出碳边境调节机制。而到了2022年6月22日,欧洲议会表决通过了CBAM法案的修正案。

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